為鞏固全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)成果，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近日，山東省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、教育廳、審計(jì)廳、監(jiān)察廳等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的通知》，要求各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，建立制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)全省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持量力而行、量入為出原則，正確處理教育發(fā)展與本級(jí)財(cái)力的關(guān)系，拓寬資金籌集渠道，確保不留經(jīng)費(fèi)缺口。將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

　　二是科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展趨勢預(yù)測，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。涉及農(nóng)村義務(wù)教育的基本建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府通盤考慮，按照基本建設(shè)程序履行申報(bào)審批手續(xù)，確保整體投入與政府財(cái)力水平相適應(yīng)。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)和沒有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。

　　三是規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制和資金管理。將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理；推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收支核算與審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍；對(duì)屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的教學(xué)儀器設(shè)備，一律實(shí)行政府采購。嚴(yán)禁將用于償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的資金挪作他用。

　　四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。建立防控新債的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制，健全農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定，擅自立項(xiàng)、違規(guī)審批、超預(yù)算規(guī)模建設(shè)、舉債建設(shè)而形成新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰舉債、誰償還”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保不再發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。