一是拓寬征管領(lǐng)域，推進非稅收入可持續(xù)增長。

　　將行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)租賃收入、出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓收入、城市公共資源有償使用收入等資產(chǎn)（源）性收益全部納入財政管理，積極探索罰沒物資管理有效途徑，防止非稅收入流失。2006年-2010年，我市非稅收入呈現(xiàn)逐年大幅增長態(tài)勢，由53.6億元增長到307.1億元，年均增長 54.72%。

　　二是實行收繳分離，對非稅收入實行綜合預(yù)算管理。

　　實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”新型非稅征管模式。非稅收入直接繳入財政部門在代理銀行開設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，定期劃繳國庫或財政專戶。將單位的非稅收入和其它所有收入全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，集中財力辦大事，提高了資金使用效益和政府宏觀調(diào)控能力。

　　三是清理收費項目，做好非稅收入“減法”。

　　對全市所有執(zhí)收單位的收入項目進行清理界定，清除不合理、不合法的收費項目。對保留下來收費項目，統(tǒng)一編制項目編碼，明確征收標準、征收范圍和執(zhí)收單位，及時公開，接受社會監(jiān)督。通過做好“減法”，實施鼓勵性減免收費政策，優(yōu)化投資環(huán)境，促進開發(fā)園區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　四是強化票據(jù)源頭管理，實現(xiàn)“以票控收”。

　　建立票據(jù)管理員制度，加強往來票據(jù)管理，堵塞非稅收入漏洞。按照“歸口管理、分次限量、核舊領(lǐng)新”的原則，規(guī)范財政票據(jù)發(fā)放、核銷、驗舊換新工作。

　　五是健全工作機制，提高征管水平。

　　創(chuàng)新“七加一”模式，統(tǒng)籌構(gòu)建市與區(qū)級非稅收入征管信息平臺；按季度召開全市非稅收入收繳執(zhí)行情況分析會；對全市13家非稅收入代理銀行的代理業(yè)務(wù)進行考評，將考評結(jié)果與財政資金在各商業(yè)銀行的存放額度掛鉤；對全市300余家非稅執(zhí)收單位進行全面檢查，促進政府收入應(yīng)收盡收和財政票據(jù)的規(guī)范使用。