黑龍江佳木斯市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金全程監(jiān)管
黑龍江省佳木斯市堅(jiān)持“立足本職抓監(jiān)管,圍繞監(jiān)管搞服務(wù)”,不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管力度,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的有效發(fā)揮。
項(xiàng)目資金監(jiān)管與預(yù)算管理相結(jié)合。一是細(xì)化了預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照部門預(yù)算編制要求,進(jìn)一步細(xì)化了項(xiàng)目預(yù)算編報(bào),對符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。二是加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行管理。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),并做好項(xiàng)目公示。為確保資金及時(shí)撥付到位,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問效管理。項(xiàng)目完成后組織評審驗(yàn)收和績效考核。三是完善了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度?h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān),組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
補(bǔ)助性資金監(jiān)管與政策落實(shí)相結(jié)合。一是及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。二是認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼信息要派人及時(shí)到當(dāng)?shù)睾藢?shí)并定期抽查,建立信息反饋制度,及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。三是切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。按照各項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法規(guī)定,采取了國庫集中支付與“一折通”相結(jié)合等有效的資金發(fā)放制度,保證補(bǔ)助資金及時(shí)落實(shí)到戶。
同步監(jiān)督與績效評價(jià)相結(jié)合。一是抓好檢查考核工作。財(cái)政各業(yè)務(wù)部門和專職監(jiān)督部門為主體,融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)有效地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用全過程。二是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管。財(cái)政各部門擔(dān)負(fù)起共同監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的職責(zé),對到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財(cái)政資金都要事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)管。三是發(fā)揮資金效益。該市把加強(qiáng)資金管理與績效評價(jià)結(jié)合起來,對落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金進(jìn)行申報(bào)、公示、跟蹤問效等有效監(jiān)管,對建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化管理。
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