廣東中山小欖鎮(zhèn)財政所積極參加績效管理培訓(xùn)
為加強財政支出管理,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金管理、分配體系,提高財政資金使用效益,廣東中山小欖財政所組織人員參加由省財政學(xué)會舉辦的《廣東省財政績效管理培訓(xùn)班》。通過本次培訓(xùn),財政工作人員深刻認(rèn)識到財政績效管理的重要性和必要性,為日后開展績效預(yù)算工作打下理論基礎(chǔ)。
目前,廣東財政績效管理工作在各地逐漸推開,它們實施時遇到的困難和解決的辦法,值得小欖借鑒:
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視是財政績效管理能夠得以成功推進的關(guān)鍵。
在政府管理層面,績效還沒有完全成為政府管理的價值取向,認(rèn)識到位情況參差不齊,部分地區(qū)和部門政府職能轉(zhuǎn)變不到位,還存在單純依據(jù)需要和過程申請財政資金的慣性思維。因此,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是財政績效管理能夠得以成功推進的關(guān)鍵。作為一項要觸及相當(dāng)多數(shù)人既得利益的創(chuàng)新性改革,如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,改革很難推行下去。
2、強化理論指導(dǎo)是財經(jīng)績效管理能夠成功推進的手段。
績效管理體制機制還不夠健全。為此,在廣東財政績效管理改革與推進的過程中,采用廣東財政科研所作為指導(dǎo),由其參與設(shè)計了績效管理的整套流程和具體的實施方案。在開展績效評價具體工作時,財政科研機構(gòu)作為第三方,設(shè)計專家評價方式、確定專家名單,從而在各職能部門與財政部門之間架起了“防火墻”,提高了過程控制的科學(xué)性,有效地規(guī)避了改革風(fēng)險。
3、多部門聯(lián)合推進是績效管理工作成功推進的保障。
績效管理本身,開展時財政支出績效評價系統(tǒng)缺乏法律依據(jù)和制度保障,科學(xué)的評價體系仍不完善,績效評價的手段方法相對單一。在廣東績效管理的實際操作過程中,建立了由多部門聯(lián)合的“兩條統(tǒng)一戰(zhàn)線”。一是由財政部門與科研所和專家組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線,強調(diào)和體現(xiàn)了績效預(yù)算的科學(xué)性,使績效預(yù)算的推行處于“有理”的地位。二是與相關(guān)行政職能部門、人大、審計等形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,形成財政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、績效審計、人大監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、社會民眾監(jiān)督一體化,使績效預(yù)算的推行處于“有利”的地位。同時,發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢,使評審結(jié)果更具有權(quán)威性,讓績效預(yù)算的推行處于“有節(jié)”的位置。