廣東深圳市坪山新區(qū)四項措施實現(xiàn)政府采購監(jiān)管新突破
針對新區(qū)集中采購機構(gòu)人員少、辦公場地緊缺、地處偏遠的現(xiàn)實情況,采購中心注意充分運用先進技術(shù)手段,建立健全長效管理機制,切實加強業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督制約,創(chuàng)新采購項目執(zhí)行運作機制,在全市率先實現(xiàn)了招標代理機構(gòu)政府采購項目執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的新突破,徹底改變目前招標代理游離于政府采購監(jiān)管之外的現(xiàn)狀。
一是全程網(wǎng)上操作,提速執(zhí)行效率。
中心打破各招標代理機構(gòu)脫離全市政府采購統(tǒng)一平臺運作的現(xiàn)狀,要求招標代理機構(gòu)直接在坪山政府采購網(wǎng)上傳采購文件、發(fā)布采購公告、組織項目答疑、申請評標專家、錄入采購結(jié)果、發(fā)布采購結(jié)果公告,實現(xiàn)了“統(tǒng)一操作、網(wǎng)上傳輸、簡化流程、快速辦理、實時監(jiān)管”的全程式網(wǎng)上操作模式,大大提高了執(zhí)行效率。
二是創(chuàng)新運作機制,強化執(zhí)行監(jiān)管。
采購中心創(chuàng)新政府采購執(zhí)行運作機制,通過梳理業(yè)務(wù)流程,合理劃分職責(zé),實現(xiàn)業(yè)務(wù)職能的“三個分離”:編制招標文件與審核招標文件相分離,評審專家抽取與使用相分離,招標組織人員與監(jiān)督人員相分離。
三是制定標書模板,統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范。
采購中心按貨物、工程、服務(wù)三大類和招標、談判不同采購方式編制了坪山新區(qū)政府采購標書模板。通過規(guī)范采購文件格式,規(guī)范各招標代理機構(gòu)標書結(jié)構(gòu)不一、內(nèi)容前后重復(fù)的問題,使新區(qū)標書整齊劃一;通過規(guī)范采購文件須知,規(guī)范各招標代理機構(gòu)質(zhì)疑處理、評標組織流程不一、內(nèi)容不全的問題,使處理問題規(guī)范統(tǒng)一;通過規(guī)范投標文件編制,規(guī)范投標文件格式不一、資料不齊的問題,使投標評標簡便易行。
四是舉辦專題培訓(xùn),加強執(zhí)行指導(dǎo)。
召集全區(qū)各預(yù)算編制單位政府采購分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人進行采購培訓(xùn),對網(wǎng)上政府采購操作流程、注意事項進行了細致培訓(xùn)。同時,通過專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流會的學(xué)習(xí),對各家招標代理機構(gòu)的操作流程、執(zhí)行依據(jù)等做出了統(tǒng)一要求。