8月12日召開的山東省財(cái)政局長座談會(huì)，回顧總結(jié)了“十一五”時(shí)期全省財(cái)政改革發(fā)展情況。過去五年，全省財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，地方財(cái)政收入累計(jì)完成9936.7億元，年均增長20.7%；地方財(cái)政支出累計(jì)完成1.42萬億元，年均增長23.1%，財(cái)政工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)：

　　一是財(cái)力分配向基層轉(zhuǎn)移。過去五年，省對下各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付年均增長33.3%，總量達(dá)2623.6億元，是“十五”時(shí)期的4.5倍。2010年，全省縣級財(cái)政收入占全省地方財(cái)政收入的比重達(dá)到63%，居全國第6位。

　　二是支出安排向民生轉(zhuǎn)移。五年累計(jì)，全省財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)7002億元。其中，2010年為2113億元，占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到51%，比2005年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障體系逐步完善，群眾得到較多實(shí)惠。

　　三是財(cái)政調(diào)控向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。2010年，全省“三農(nóng)”支出1438億元，經(jīng)濟(jì)建設(shè)性支出1272.12億元，五年年均增長分別為36.1%、24.3%。這些資金著重用在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　四是稅收制度向公平調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。全面取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實(shí)施了企業(yè)所得稅“兩法”合并及增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油稅費(fèi)改革等，既強(qiáng)化了稅收的組織收入功能，又統(tǒng)一了城鄉(xiāng)之間、內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收制度，促進(jìn)了各類市場主體公平競爭。

　　五是財(cái)政管理向科學(xué)化精細(xì)化轉(zhuǎn)變。省以下財(cái)政分配關(guān)系進(jìn)一步理順，轉(zhuǎn)移支付辦法逐步完善，部門預(yù)算、收支兩條線等改革深入推進(jìn)，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、法制化管理水平不斷提高。