為增強基層政府提供公共服務能力，確保實現(xiàn)基層政權和組織“保吃飯、保運轉、保民生”的政策目標，廣東清遠市陽山縣積極落實縣級基本財力保障機制工作，著力緩解縣鄉(xiāng)財政困難，取得了一定成效。

　　一是思路決定出路。

　　堅持“謀改革新思路、創(chuàng)理財新機制”，前瞻謀劃，準確把握時情、縣情與財情，窮財政的后發(fā)潛力優(yōu)勢，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞各項財稅目標任務，早布置、早落實，采取有效措施提高征管效能，確保了財政收入平穩(wěn)較快增長。在預算執(zhí)行中，進一步調整優(yōu)化支出結構，著力從“兩保”（保吃飯、保運轉）向“三保”（保吃飯、保運轉、保民生）轉變，各項重點及民生支出得到了保障。

　　二是體制釋放潛能。

　　農村稅費改革以后，陽山財政從體制調整入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“劃分收支、核定基數(shù)、超收分成、短收自補、自求平衡”的財政體制，充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的積極性。體制上陽山財政年年微調，從加大激勵到標準收支到缺口上移到扶持加大，每年安排500萬元縣級轉移資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大傾斜扶持力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經濟、增收節(jié)支的積極性不斷高漲，形成了縣鎮(zhèn)互促互動、鎮(zhèn)鎮(zhèn)齊頭并進的良好格局。

　　三是改革規(guī)范平臺。

　　不斷推進以“部門預算、國庫集中支付、鎮(zhèn)財縣管、政府采購、財政監(jiān)督”五大核心板塊為支撐的公共財政體系改革。通過改革，集中了資金（國庫集中支付、鎮(zhèn)財縣管），審減了資金（政府采購、財政監(jiān)督），規(guī)范了支出，提高了效益，從不同角度有效緩解了財政運行困難。