廣東江門恩平市落實“六個到位”做好種糧補(bǔ)貼工作
近年來,廣東恩平市全面貫徹落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極采取有效措施,切實推進(jìn)種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項種糧補(bǔ)貼工作,使財政民生政策惠及農(nóng)村千家萬戶,促進(jìn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。2006年至今,共發(fā)放種糧補(bǔ)貼金額12263多萬元,種糧補(bǔ)貼面積達(dá)474多萬畝,惠及農(nóng)村種糧農(nóng)戶59731戶,農(nóng)村種糧人數(shù)達(dá)26.9萬人。恩平市落實 “六個到位”,做好種糧補(bǔ)貼工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
恩平市委、市政府高度重視種糧補(bǔ)貼工作,要求市、鎮(zhèn)(街)、村三級成立專責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)定專職人員要不少于3人;恩平市財政局成立專門機(jī)構(gòu),一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確各股室責(zé)任,落實層級責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。
二、政策宣傳到位。
一是市政府每年組織召開專題會議,對種糧補(bǔ)貼實施工作進(jìn)行部署和動員。二是利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行多渠道、全方位宣傳。尤其電視臺派記者深入基層采訪種糧補(bǔ)貼政策落實情況,并在“恩平在線”欄目中作專題報道。三是印發(fā)《給全市種糧農(nóng)民的一封信》,寄送到種糧農(nóng)戶,使種糧補(bǔ)貼政策家喻戶曉,深入人心,調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性。
三、工作措施到位。
一是根據(jù)種糧補(bǔ)貼政策調(diào)整,每年制定種糧補(bǔ)貼工作方案及各項規(guī)章制度,不斷完善工作機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼公示制度,全市統(tǒng)一公示樣式,統(tǒng)一公示地點,統(tǒng)一公示時間,接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范申報程序。嚴(yán)格以第二輪土地承包合同中的土地面積為基礎(chǔ),以2002年恩平市農(nóng)村稅費(fèi)改革核減后逐級確認(rèn)的水田面積為依據(jù),核實確認(rèn)種糧面積,經(jīng)村、鎮(zhèn)、市三級匯總,自下而上核實上報。四是加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)農(nóng)戶補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)的錄入和核對,實現(xiàn)種糧補(bǔ)貼信息的及時上報及種糧補(bǔ)貼的動態(tài)管理。五是種糧補(bǔ)貼資金兌付嚴(yán)格執(zhí)行 “五到戶”“六不準(zhǔn)”,即做到政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶;嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼通知書數(shù)額、不準(zhǔn)以補(bǔ)貼抵扣任何款項、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時間、不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、資金兌付到位。
一是將恩平市本級種糧補(bǔ)貼配套資金列入年度預(yù)算安排,及時足額劃撥。二是種糧補(bǔ)貼資金委托當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行通過“一折通”直接支付到農(nóng)戶個人賬戶。三是在當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行設(shè)立種糧補(bǔ)貼發(fā)放專柜,方便農(nóng)戶提取使用。
五、化解矛盾到位。
一是建立健全的投訴制度。分市、鎮(zhèn)(街)、村三級設(shè)立投訴電話,接受各界群眾的投訴。二是以政策為依據(jù),實事求是,及時妥善處理群眾投訴。三是財政、農(nóng)業(yè)部門工作人員經(jīng)常深入基層,掌握實際情況,向農(nóng)民做好種糧政策解釋,及時化解群眾矛盾,確保補(bǔ)貼兌付工作順利進(jìn)行。
六、檢查監(jiān)督到位。
堅持按照省有關(guān)文件精神做好檢查監(jiān)督工作。一方面采取交叉檢查制度,財政、農(nóng)業(yè)部門每年組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)辦對種糧補(bǔ)貼申報發(fā)放資料進(jìn)行互審,確保種糧補(bǔ)貼發(fā)放合法、真實;另一方面實行抽檢制度,紀(jì)檢、監(jiān)察、財政和農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組,深入各村委會進(jìn)行檢查,杜絕種糧補(bǔ)貼工作暗箱操作、挪用、套取補(bǔ)貼資金等行為發(fā)生。
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