為促進中小企業(yè)快速健康發(fā)展，近期，東營市積極采取四項措施，幫扶中小企業(yè)破解融資難題，成效明顯。

　　一、政府助推企業(yè)增信。通過試點推行“區(qū)域績優(yōu)” 直接債務融資，由政府、人行和中債公司合作，政府主導出資、發(fā)債企業(yè)共同參與設立中小企業(yè)直接債務融資發(fā)展基金，幫助中低信用等級中小企業(yè)實現(xiàn)債務融資。發(fā)債企業(yè)通過“區(qū)域績優(yōu)”將實現(xiàn)直接債務融資保障和償債風險保護，將有效降低融資成本、提高融資效率和規(guī)模。今年，計劃爭取融資總額超過10億元。

　　二、助推金融創(chuàng)新放大信用量。目前銀行業(yè)實行存貸比與信貸規(guī)模“雙控”，開展表外業(yè)務是增加“信用量”的有效途徑。為突破中小企業(yè)融資難題，今年以來，東營市積極支持小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)開展表外授信及融資業(yè)務，鼓勵推出新的信貸產(chǎn)品、制定新的信貸規(guī)則、創(chuàng)造新的銀保企合作方式，比如：銀行承兌匯票、商業(yè)承兌、委托放款等，改善小企業(yè)金融服務，加大對小企業(yè)的信貸支持力度。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，東營市銀行承兌、保理等表外融資業(yè)務余額達到546.52億元，較年初新增234.92億元，同比多增205.8億元，全市中小企業(yè)貸款余額732億元，較年初增加28.7億元。

　　三、鼓勵發(fā)展多種形態(tài)的金融業(yè)態(tài)。認真貫徹落實《關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設工作的意見》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》等文件精神，大力支持小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、大規(guī)模擔保公司等發(fā)展，鼓勵發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，積極推進銀保企等合作平臺發(fā)展，破解中小企業(yè)融資難題。目前，東營已設立兩家村鎮(zhèn)銀行和18家小額貸款公司。上半年，全市各類中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)已發(fā)展到37家，從業(yè)人員375人，注冊資金19.7億元，累計擔保金額預計突破 222.9億元，本期擔保金額預計超過70億元，沒有不良貸款。從規(guī)模、質(zhì)量看，都居全省前列，對經(jīng)濟運行起到了很好的補充作用。

　　四、支持實施促進中小企業(yè)發(fā)展的“四項計劃”。一是制定出臺了《東營市人民政府關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》，將支持和鼓勵中小企業(yè)的措施從政策上固定下來，從而為指導、服務全市中小企業(yè)發(fā)展奠定了政策保證。二是籌集資金支持實施促進中小企業(yè)發(fā)展的“四項計劃”，更新、調(diào)整了成長型中小企業(yè)計劃，135家企業(yè)納入網(wǎng)上申報，進入網(wǎng)上監(jiān)測評估系統(tǒng)。推薦45個項目進入全省中小企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目目錄，推薦15個項目進入全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點項目目錄。三是切實落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，下發(fā)優(yōu)惠政策告知函。四是認真落實《山東省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，引導石油裝備產(chǎn)業(yè)集群、精細化工產(chǎn)業(yè)集群等建設完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，幫扶產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)技術(shù)信息、協(xié)會、融資、知識培訓等機構(gòu)發(fā)展，加快區(qū)域內(nèi)公共服務平臺建設發(fā)展，建立和完善滿足中小企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境。

　　今后，全市還將繼續(xù)在建立中小企業(yè)貸款風險補償機制、構(gòu)建多層次的中小企業(yè)信用擔保體系、改善對中小企業(yè)的金融服務、規(guī)范涉及中小企業(yè)貸款的收費行為、推進中小企業(yè)融資多元化、加強中小企業(yè)信用體系建設等方面作出積極努力，不斷提高服務中小企業(yè)的水平，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。