黑龍江省采取有效措施推動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作科學(xué)化規(guī)范化
近年來(lái),黑龍江省堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為方針,以政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)承辦實(shí)施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益為基本方法,強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)工作科學(xué)化規(guī)范化管理,努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),有力促進(jìn)了全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。自2008年12月1日至2011年7月31日,全省累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品376萬(wàn)臺(tái)(件),實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元,剔除非補(bǔ)貼用戶購(gòu)買16萬(wàn)臺(tái)(件)后,實(shí)際兌付補(bǔ)貼數(shù)量347萬(wàn)臺(tái)(件),兌付補(bǔ)貼資金9.1億元,兌付率為96%。
主要做法概括為“十個(gè)到位”:
一、組織機(jī)構(gòu)到位。經(jīng)省編委批準(zhǔn)成立了主管省長(zhǎng)為組長(zhǎng),省財(cái)政廳牽頭,省商務(wù)廳、省工信委等14個(gè)省直部門(mén)為成員單位的省家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省家電下鄉(xiāng)推廣工作,并相繼將汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新及汽車以舊換新工作納入了省家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”制度。同時(shí),各市縣政府也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),在全省范圍內(nèi)形成了自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全省實(shí)施家電下鄉(xiāng)推廣工作提供了有力的組織保障。
二、完善制度到位。制定下發(fā)了《關(guān)于黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)黑龍江省汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案的通知》、《黑龍江省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《黑龍江省推廣家電下鄉(xiāng)政策解答》、《進(jìn)一步簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序》、《黑龍江省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)行為規(guī)范》等一系列相關(guān)措施辦法,明確了我省實(shí)施家電下鄉(xiāng)推廣工作的具體操作程序及規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)行為,為加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理提供了制度保障。
三、配套資金到位。截止2011年7月31日,省級(jí)財(cái)政足額落實(shí)配套補(bǔ)貼資金2.6億元,保證了補(bǔ)貼資金的快速及時(shí)高效兌付。同時(shí),籌措資金1200萬(wàn)元為各縣(市、區(qū))財(cái)政和商務(wù)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,落實(shí)家電下鄉(xiāng)推廣工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)3463.8萬(wàn)元,有效激發(fā)了各市縣做好家電下鄉(xiāng)工作的熱情。
四、政策宣傳到位。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)促銷等多種方式,對(duì)家電下鄉(xiāng)政策進(jìn)行了多角度、多層次的全方位宣傳報(bào)道,共累計(jì)編播專題報(bào)導(dǎo)4500多次、制作播出宣傳片50余部、編印政策文件匯編資料13萬(wàn)冊(cè)、各網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載160萬(wàn)次、印發(fā)宣傳材料550萬(wàn)份,發(fā)布新聞200余次,營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。
五、人員培訓(xùn)到位。先后對(duì)市縣財(cái)政、商務(wù)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,以及中標(biāo)銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人、全部基層銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)操作員進(jìn)行了18期培訓(xùn),受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2300余人,為全省家電下鄉(xiāng)工作的順利推進(jìn)提供了人力資源保證。
六、資金兌付到位。開(kāi)展了補(bǔ)貼資金兌付工作專項(xiàng)行動(dòng)、補(bǔ)貼資金兌付工作專項(xiàng)檢查,實(shí)行了補(bǔ)貼資金兌付突擊周制度,實(shí)施了清理積壓銷售信息補(bǔ)貼兌付工作試點(diǎn),部分市縣成立了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付中心,并在全國(guó)率先實(shí)行了商家先行代理審核墊付補(bǔ)貼資金試點(diǎn),大大加快了補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度,深得商家和百姓認(rèn)可,有力地促進(jìn)了下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售。
七、網(wǎng)點(diǎn)備案到位。建立了家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)審核備案制度,經(jīng)國(guó)家審核確認(rèn)共有122戶成為我省家電下鄉(xiāng)中標(biāo)龍頭流通企業(yè)。完善了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步提升了銷售網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能、優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境。
八、售后服務(wù)到位。配發(fā)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用巡回服務(wù)車,培訓(xùn)了農(nóng)村家電維修服務(wù)人員,規(guī)范了農(nóng)村家電下鄉(xiāng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),有效解決了農(nóng)村家電維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)能力弱、維修服務(wù)人員匱乏等問(wèn)題,切實(shí)提高了全省農(nóng)村家電售后維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作水平。
九、監(jiān)督檢查到位。強(qiáng)化了對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管,實(shí)行了通報(bào)獎(jiǎng)評(píng)制度,重新對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核登記,深入開(kāi)展了打擊制售假劣產(chǎn)品和防騙補(bǔ)專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地打擊了銷售假劣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和騙取財(cái)政補(bǔ)貼行為。三年來(lái),共累計(jì)檢查家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷企業(yè)8000余家次,堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)及查處假冒偽劣家電案件,有效地維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。
十、總結(jié)交流到位。組織召開(kāi)了全省家電下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流了推廣工作做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)做好下步工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求和目標(biāo),保證了家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利實(shí)施。
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