山東滕州今年前三季度地方財政收入超31億元
在滕州市上下共慶新中國成立62周年的喜慶氣氛中,據市財政局核算數據顯示,前三季度全市地方財政收入完成31.12億元,比上年同期增長30.02%,比去年全年入庫額超收9990萬元,為全年任務完成奠定了堅實的基礎。今年以來,市委、市政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“合力抓發(fā)展、關鍵抓轉型、突出抓項目、全力強實力”,緊緊圍繞轉方式、調結構的大局,毫不放松地抓投入、抓招商、抓項目,積極引進實施科技含量高、經濟效益好、地方財稅貢獻率高、環(huán)境污染少、資源消耗低的大項目、好項目,壯大優(yōu)勢產業(yè),培植支柱財源,經濟發(fā)展的質量和效益不斷提高,為財政增收奠定了堅實的基礎。財政工作圍繞全市工作大局,注重發(fā)揮在促轉型、增財源、惠民生上的職能作用,緊扣“抓收入、促改革、強作風”的三條主線,著力打造“五型財政”,即:發(fā)展財政、民生財政、績效財政、透明財政、和諧財政,加快推進財政改革與發(fā)展,力促幸福滕州實現新跨越。
著力打造發(fā)展財政,促進經濟發(fā)展提速增效。一是多措并舉支持經濟結構調整。設立機械制造業(yè)發(fā)展、工業(yè)結構調整、服務業(yè)發(fā)展、節(jié)能節(jié)水、招商引資攻堅等專項資金,充分發(fā)揮財政資金導向作用,支持實施工業(yè)經濟“1511”工程,培植壯大支柱產業(yè),支持文化旅游等三產服務業(yè)發(fā)展,促進資源型城市轉型;積極支持機床產品質檢中心建設,促進機床產業(yè)集群技術進步和區(qū)域經濟發(fā)展。二是積極為中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺。用好2000萬元的財政還貸周轉金和1000萬元的創(chuàng)投引導基金,支持國有投資擔保公司市場化運作,幫助中小企業(yè)融資,解決資金周轉困難。三是不斷壯大國有經濟實力。注重強化國有支柱財源的主導作用,引導辰龍集團設立內蒙古烏拉蓋河煤炭有限公司,實施和聯(lián)想集團的合作,實現轉型升級和規(guī)模擴張,著力打造“百億辰龍”;推進招商引資攻堅行動,盤活盈泰、春藤等經濟實體國有資產,實現效益最大化;實行向4家重點國有企業(yè)派駐財務總監(jiān)制度,加強對國有企業(yè)重大事項的監(jiān)管,防止了國有資產流失。四是抓好重點稅源控管。完善收入信息交流平臺,定期調度重點稅源企業(yè)納稅排名情況,對骨干企業(yè)、重點行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管,增強組織收入的針對性。五是認真落實“收支兩條線”制度。強化對資源性、公益性政府非稅收入的征收管理,開展專項稽查,增強了財政調控能力,提高了非稅收入規(guī)范化管理水平。六是深入推進企業(yè)二三產業(yè)分離工作。按照“政策引導、依法分離、因地制宜、注重實效”的原則,認真研究兌現獎補措施,已成功分離出了凱萊物流等10家三產企業(yè)。七是進一步拓寬適度融資渠道,推進了重點基礎設施項目建設。
著力打造民生財政,促進基本公共服務均等化。一是積極落實增資政策,按規(guī)定進一步提高了津貼補貼執(zhí)行標準和住房公積金繳存比例。為確保鎮(zhèn)街及時落實增資政策,結合各鎮(zhèn)街財政狀況,分層次給予了專項補助。二是深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,健全補償機制,撥付資金對納入標準化管理的682處村衛(wèi)生室實行基本藥物制度,實現了基本藥物制度在基層的全覆蓋。三是支持保障性安居工程及新型農村社區(qū)建設。統(tǒng)籌安排各類資金,支持實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,推進保障性安居工程和農村住房建設;抓好城建開發(fā)和新農村建設項目效益分析及統(tǒng)籌測算,大力支持棚戶區(qū)改造、保障房建設、“城中村”改造和經濟開發(fā)區(qū)村莊整合工作,促進了工業(yè)化、城市化;深入推進鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”項目建設,加大城鎮(zhèn)路水電氣等基礎設施配套投入,優(yōu)化美化了人居環(huán)境。四是籌資7000余萬元,實施京滬高鐵滕州東站站前廣場建設,確保了按時投入使用。
著力打造績效財政,促進財政管理水平全面提高。一是以深化預算改革為龍頭,全面提升預算管理水平。加快構建由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保險基金預算組成的有機銜接、完整透明的預算制度體系。加強預算管理,加快建立健全預算編制與預算執(zhí)行、行政事業(yè)單位資產管理等有機結合的機制。采取切實有效的措施加強預算執(zhí)行管理,不斷提高預算執(zhí)行的時效性和均衡度。深化國庫集中收付改革,進一步提高財政資金使用效率。二是以加強財政監(jiān)督為保障,確保財政資金安全運行。強化財政“大監(jiān)督”的觀念,把財政監(jiān)督與財政管理緊密融合,健全完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡,事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相銜接的新型財政監(jiān)督運行機制。深化政府采購、財政投資評審和政府投融資改革,嚴格控管公務用車,加強會計管理,增強財政監(jiān)督檢查和“小金庫”綜合治理的威懾力,嚴肅了財經紀律。三是以加強預算績效管理為抓手,切實提高財政資金使用效益。強化對財政資金的審核把關和跟蹤問效,探索建立預算績效評價體系,加快建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、評價結果有反饋、反饋結果有運用的預算績效管理模式。
著力打造透明財政,促進財政權力運行更加規(guī)范。一是加強財政法制建設,推動依法規(guī)范理財。堅持以法制為基礎,以運作規(guī)范為要求,以依法依規(guī)為準則,把財政收支的每個環(huán)節(jié)都納入法制軌道。完善財政管理制度,從預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面,建立健全規(guī)范理財行為的約束機制。嚴格督查督辦制度,實行重點工作月通報、要件辦理日調度、重大事項專題調度。二是完善資金分配辦法,促進財政資金科學分配。制定更加科學準確的財政資金分配標準,提高財政支出編制的科學性。三是進一步提高財政信息公開的針對性和有效性,為財政事業(yè)及全市改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
著力打造和諧財政,促進財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是全力促進社會發(fā)展和諧。充分發(fā)揮財政在社會分配中的職能作用,統(tǒng)籌促進了教育科技文化體育、支農惠農、人口計生、社會保障和就業(yè)、平安和諧、安全穩(wěn)定等各項事業(yè)健康發(fā)展,著力健全完善科學合理、公平公正的分配秩序,全力維護社會和諧穩(wěn)定。二是強化主動服務意識,促進外部環(huán)境和諧。主動服務大局、服務部門、服務群眾,協(xié)調互動、共同應對、形成合力,營造和諧的財政工作環(huán)境。三是加強干部隊伍建設,促進機關內部和諧。全面加強思想政治建設、干部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,努力提高為民理財服務的本領。
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