四川巴中市強化六項制度打造陽光低保
(一)強化入戶調(diào)查,民主評議聽證制度。全市各村(社區(qū))在審查低保時,入戶率必須達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道入戶復(fù)查率達到80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴格落實民主評議聽證制度,規(guī)范評議聽證程序,基層分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)民政局工作人員親自參與和指導(dǎo)民主評議聽證,確保評議聽證不走過場,落到實處。
。ǘ⿵娀诸愂┍,動態(tài)管理制度。嚴格按照該市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象分類施保辦法,核定補差金額。進一步強化低保對象動態(tài)管理、分類定期復(fù)查機制,切實做到應(yīng)保盡保、有退有進,城鄉(xiāng)低保一類保障對象一年進行一次續(xù)保復(fù)查,二類保障對象每半年進行一次續(xù)保復(fù)查,三、四類保障對象每季度進行一次續(xù)保復(fù)查。
。ㄈ⿵娀I(lǐng)取登記,證件年審制度。低保對象在享受低保期間必須自覺按時辦理續(xù)保登記手續(xù)。領(lǐng)取低保金時先持《保障金領(lǐng)取證》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))登記簽證,再到銀行憑存折支取低保金,并向銀行提供村(社區(qū))蓋章確認的《保障金領(lǐng)取證》。城市和農(nóng)村低保對象分別按月和季度登記簽證。對無故不登記簽證的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將視情節(jié),重新核定家庭收入,認定保障資格,直至取消保障資格。每年12月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織對《保障金領(lǐng)取證》進行年審,并將退保對象的《保障金領(lǐng)取證》及時收回。
(四)強化誠信檔案,執(zhí)行責(zé)任追究制度。申請低保時,申辦人就其提供的申報材料、家庭收入及變化狀況和遵守低保規(guī)范管理進行承諾。對申報反映情況虛假的,經(jīng)縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)查核實后取消低保,兩年后再重新申請。同時村(社區(qū))對調(diào)查上報材料的真實性進行承諾,并按戶填寫簽訂《村(社區(qū))低保連帶承諾書》,對調(diào)查不到位,情況不真實的要嚴格追究其責(zé)任。兩個承諾書簽訂后一并裝入低保對象個人檔案。
。ㄎ澹⿵娀瘷(quán)責(zé)對等,參與公益勞動制度。享受最低生活保障的人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會的組織下積極參加村(居)公共設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、植樹造林、為老幼病殘人員服務(wù)等公益性服務(wù)勞動,村(居)委會對低保對象參加公益勞動情況,建立考勤制度并予以公示,將其作為認定低保對象是否繼續(xù)享受最低生活保障資格和核發(fā)最低生活保障金的重要參考依據(jù)之一,使低保對象在享受國家各項惠民政策的同時,自覺承擔(dān)為社會公益事業(yè)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。
(六)強化基層民政監(jiān)督員制度。市、縣區(qū)民政局在每個村(社區(qū))公開選聘1-2名有責(zé)任心、正義感和熟悉村情民意的村(居)民為民政監(jiān)督員,主要負責(zé)民政政策宣傳、政策落實、執(zhí)行情況監(jiān)督及低保對象變化情況調(diào)查等民政相關(guān)工作,使其充分發(fā)揮橋梁紐帶和監(jiān)督作用,推動民政工作向規(guī)范化發(fā)展。對舉報案件,舉報一戶,查一村(整村或社區(qū)全查),舉報屬實,給予獎勵,并立即整改,將整改情況及時向社會公示。