湖南長沙政府性投資項(xiàng)目資金“雙控”管理工作上新臺(tái)階
湖南省長沙市政府性投資項(xiàng)目資金于2009年9月正式納入市國庫集中支付局“雙控”管理。最近一年來,通過加強(qiáng)管理,不斷創(chuàng)新,資金使用效率進(jìn)一步提高,既確保了?顚S,又嚴(yán)格控制了建設(shè)成本,政府性投資項(xiàng)目資金管理工作邁上了新的臺(tái)階。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是納入管理的單位和賬戶不斷增加,監(jiān)管范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
數(shù)據(jù)顯示,截止2011年9月30日,雙控賬戶資金余額99.21億元,全市已有129個(gè)單位、393個(gè)項(xiàng)目納入“雙控”管理,共開設(shè)“雙控”賬戶258個(gè);較2010年12月31日增加22個(gè)單位、128個(gè)項(xiàng)目, 新增“雙控”賬戶58個(gè)。同時(shí),資金的支付管理也不斷規(guī)范。今年1—9月支付項(xiàng)目資金97.42億元,比2010年1—9月171.56億元減少74.14億元。在雙控單位、項(xiàng)目額度和賬戶增加的情況下,支付數(shù)大幅減少,基本實(shí)現(xiàn)了支付額度與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步的要求。
二是與項(xiàng)目單位的溝通協(xié)調(diào)工作不斷加強(qiáng),“雙控”理念進(jìn)一步深入人心。
在日常工作中,我們注重對(duì)政策的宣傳,勤于溝通。項(xiàng)目單位對(duì)雙控管理由原來的嫌麻煩、不理解的抵觸情緒到現(xiàn)在積極配合,協(xié)同管理,自覺按項(xiàng)目資金撥付程序辦理支付,按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、政府采購,及時(shí)辦理審計(jì)結(jié)算。和去年同期相比因不符合規(guī)定而被拒付的情況明顯減少。2011年1—9月拒付不合規(guī)款項(xiàng)4.95億元,較2010年1—9月拒付7.16億元減少2.21億元。
三是創(chuàng)新管理,信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)是提升管理水平,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要手段。繼去年上項(xiàng)目資金管理軟件后,我局又對(duì)該軟件進(jìn)行開發(fā)、升級(jí),爭取明年上半年項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)融合到財(cái)政大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。此外,我局還不斷創(chuàng)新管理模式,如對(duì)城市建設(shè)投資公司和湘江綜合樞紐開發(fā)公司各設(shè)立了500萬元小額資金周轉(zhuǎn)賬戶以確保項(xiàng)目單位及時(shí)用款,提高支付效率。
四是著力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,溝通協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。
財(cái)政局相關(guān)部門在業(yè)務(wù)上交流頻繁,銜接緊密,工作配合更密切,對(duì)工作中碰到的問題,從改進(jìn)工作方式,優(yōu)化流程的角度出發(fā),我們力爭及時(shí)溝通協(xié)商,達(dá)成共識(shí),形成制度。在基礎(chǔ)工作上,除新增項(xiàng)目做到信息完整外,還對(duì)雙控以前的項(xiàng)目進(jìn)行整理,完善了信息資料,補(bǔ)建了電子和紙質(zhì)檔案。
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