近年來，湖南懷化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)擺在重要位置來抓，采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等多種有效措施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)民專業(yè)合作社“三駕馬車”發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　龍頭拉動(dòng)——扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫助農(nóng)民增收

　　懷化市專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》和《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等扶持政策和配套措施。目前，全市獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)到47家，金珠米業(yè)、大康牧業(yè)、賢勝油業(yè)、嘉信牛肉、靖州綠源、芷江和翔鴨業(yè)等還被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行多年連續(xù)扶持，其中，大康牧業(yè)于2010年10月成功上市。全市已初步形成了上市企業(yè)領(lǐng)頭、成長型企業(yè)跟進(jìn)，拉動(dòng)一片帶富一方的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展格局。目前，全市經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入已突破20億元，每年新增農(nóng)民就業(yè)崗位3120個(gè)，農(nóng)民從企業(yè)獲得的工資性收入達(dá)3700余萬元；同時(shí)，通過訂單農(nóng)業(yè)方式帶動(dòng)15.8萬戶農(nóng)民從事原料種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)，簽約農(nóng)戶每年收入增加額達(dá)8.5億元。

　　基地帶動(dòng)——建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地幫助農(nóng)民增收

　　懷化市在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施過程中，緊緊依托具有地方特色的優(yōu)勢資源，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖基地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。目前，全市已建成各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地87.6萬畝、特色養(yǎng)殖基地55個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)10億元，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位 5.8萬個(gè)，農(nóng)民新增工資收入6.9億元。

　　社農(nóng)聯(lián)動(dòng)——支持專業(yè)合作社幫助農(nóng)民增收

　　懷化市堅(jiān)持把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為財(cái)政支農(nóng)的一項(xiàng)重要舉措，積極為合作社簡化注冊手續(xù)、減免有關(guān)費(fèi)用、優(yōu)先征用土地、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來懷化市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持農(nóng)民專業(yè)合作社12個(gè)，落實(shí)財(cái)政扶持資金達(dá)620余萬元。通過建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的目的。根據(jù)合作社章程，社員可從合作社勞務(wù)報(bào)酬、盈余返還、股金分紅等多個(gè)環(huán)節(jié)獲得收入。如溆浦縣福香果品專業(yè)合作社，通過典型示范，帶動(dòng)240戶社員種植優(yōu)質(zhì)蜜桔和臍橙12000畝，年均銷售收入1300萬元，年利潤達(dá)120萬元，社員戶均年增純收入達(dá)10050元。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)進(jìn)程和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要力量。