廣東湛江市財(cái)政局注重“用財(cái)有效”
近年來,廣東湛江市不斷探索適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政管理體制特征和社會發(fā)展要求的財(cái)政改革之路,積極推行項(xiàng)目績效評價(jià)工作,構(gòu)建績效管理導(dǎo)向的財(cái)政資金分配機(jī)制,確保“用財(cái)有效”。具體做法如下:
一是建立項(xiàng)目績效申報(bào)制度,為事后評價(jià)提供依據(jù)
從2009年開始,結(jié)合部門預(yù)算編制工作,我市參照省財(cái)政廳的做法,要求符合條件范圍的財(cái)政支出項(xiàng)目必須申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo),以此作為項(xiàng)目事中、事后對資金使用績效的評價(jià)依據(jù),為推進(jìn)績效預(yù)算打好基礎(chǔ)。為進(jìn)一步做好財(cái)政支出項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)工作,專門印發(fā)文件,明確預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的績效目標(biāo)申報(bào)程序、申報(bào)內(nèi)容等,理順目標(biāo)申報(bào)工作流程。
二是全面開展自評,注重專家復(fù)審
從2007年起,我市全面鋪開市直部門預(yù)算單位財(cái)政支出項(xiàng)目自我績效評價(jià)工作,對市級財(cái)政上一年度安排100萬元以上(含100萬元)和部分未達(dá)到100萬元但市級財(cái)政連續(xù)兩年以上安排的跨年度項(xiàng)目資金進(jìn)行自我評價(jià),并組織評審專家對自評項(xiàng)目實(shí)施專家復(fù)審,共有393個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了自評和專家復(fù)審。
2006年至2010年,共對濱湖工程、北站路工程、市中心血站、市路燈管理所、自然災(zāi)害救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等20多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)評價(jià),項(xiàng)目涉及金額12.64億元。通過重點(diǎn)評價(jià),發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金管理的存在問題,提出了相關(guān)建議,形成重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府,得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和親筆批示,要求相關(guān)單位重視績效評價(jià)和對存在問題抓好整改。
三是注重搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用
做好《湛江市財(cái)政支出績效評價(jià)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度》的貫徹落實(shí),協(xié)調(diào)好各科室之間的工作關(guān)系,在局長的高度重視和鼎力支持下,得到各科室對該項(xiàng)工作的充分理解和支持,把績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù);建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,把績效與部門利益結(jié)合起來,提高項(xiàng)目單位對資金的使用效益;實(shí)行績效評價(jià)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)制度,增加財(cái)政支出的公正性和透明度。
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