農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為基本任務(wù)，著力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與常規(guī)農(nóng)業(yè)及其他支農(nóng)項目既有共同之處又有明顯的區(qū)別，總結(jié)多年來的開發(fā)經(jīng)驗，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已形成以下特點：

　　一是開發(fā)宗旨明確。就是改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。

　　二是堅持“綜合開發(fā)，綜合治理”。包括開發(fā)方式的綜合、資金來源的綜合、治理措施的綜合、治理效益的綜合、管理手段的綜合。打破了按行業(yè)開發(fā)、按專業(yè)治理、分散、零星搞開發(fā)的傳統(tǒng)做法，實行以“塊塊”為主，在“塊塊”里集中發(fā)揮行業(yè)、專業(yè)的作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模效益和整體效能。

　　三是嚴格實行項目管理。從項目申報、評估論證、審批立項，到資金撥付、檢查驗收，建后管護，均有一套嚴格的制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)按項目投放資金，資金跟隨著項目走，做到了專款專用。

　　四是在開發(fā)范圍上具有明顯的區(qū)域性。一般是在具有相同自然屬性的特定區(qū)域內(nèi)進行開發(fā)，因此農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有項目縣的概念。

　　五是具有強烈的公共財政投資色彩，表現(xiàn)了強烈的社會公益性、強烈的政府目的性，是有組織的政府行為。

　　六是在開發(fā)功能上具有示范導向性，可以起到輻射帶動作用。