2011年以來(lái)，廣東梅州市財(cái)政積極調(diào)整政府采購(gòu)工作程序，從工作內(nèi)容上進(jìn)一步分清政府采購(gòu)監(jiān)管與實(shí)施的范疇，抓住“規(guī)范、高效”這條主線，進(jìn)一步理順了政府采購(gòu)的脈絡(luò)，成效顯著。

　　一、合理分工

　　之前的政府采購(gòu)工作程序，延續(xù)了財(cái)政部門(mén)設(shè)立政府采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)時(shí)的流程，即：采購(gòu)人填報(bào)《政府采購(gòu)申報(bào)表》（包括了項(xiàng)目清單、技術(shù)參數(shù)要求、資金來(lái)源情況等內(nèi)容），財(cái)政部門(mén)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行審核后，傳遞至集采機(jī)構(gòu)直接據(jù)以實(shí)施采購(gòu)。

　　在財(cái)政部門(mén)不再設(shè)立集采機(jī)構(gòu)后，這種“一張表用到底”做法的弊端開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)：一是財(cái)政部門(mén)審核范圍涵蓋了采購(gòu)文件的內(nèi)容，混淆了管采職能；二是財(cái)政部門(mén)并無(wú)專業(yè)采購(gòu)人員，無(wú)法掌握所有技術(shù)參數(shù)，審查難度大；三是采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目要求的任何調(diào)整，包括調(diào)整用戶需求等不涉及采購(gòu)計(jì)劃的內(nèi)容，都必須重新申報(bào)，由財(cái)政部門(mén)再次審核。

　　改革后廢止《政府采購(gòu)申報(bào)表》，啟用《政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》，刪除了表中屬于用戶需求書(shū)范圍的技術(shù)參數(shù)要求，突出采購(gòu)計(jì)劃性質(zhì)，體現(xiàn)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管職能。

　　同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)另行編制詳細(xì)用戶需求書(shū)交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法編制招標(biāo)（詢價(jià)、談判）文件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件嚴(yán)格審核把關(guān)，雙方還必須簽訂委托代理協(xié)議。這些措施充分體現(xiàn)了采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)實(shí)施職能，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門(mén)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的合理分工，也使采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通大大加強(qiáng)。

　　二、四表合一

　　按照調(diào)整前的工作流程，采購(gòu)人必須按協(xié)議供貨與非協(xié)議供貨、通用類與非通用類等不同采購(gòu)項(xiàng)目，分別填寫(xiě)4種《政府采購(gòu)申報(bào)表》，表樣過(guò)多，有采購(gòu)人反映，很容易填錯(cuò)表格，造成重復(fù)勞動(dòng)。

　　改革后，四種表格合并為《梅州市本級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表》，簡(jiǎn)化了內(nèi)容，采購(gòu)人只需在采購(gòu)計(jì)劃形成后將其填寫(xiě)完整，經(jīng)市財(cái)政局審核后即可轉(zhuǎn)入采購(gòu)實(shí)施階段；采購(gòu)人在采購(gòu)計(jì)劃之外另行編制用戶需求書(shū)，時(shí)間靈活，可在采購(gòu)計(jì)劃審核過(guò)程中同步進(jìn)行，工作效率大為提高。

　　三、規(guī)范格式

　　調(diào)整后重新規(guī)范了《政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式變更審批表》、《政府采購(gòu)項(xiàng)目單一來(lái)源方式采購(gòu)備案表》和《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》的格式。

　　這些表樣，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)工作，避免混亂將起到重要作用。尤其是其中的《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》，是根據(jù)當(dāng)前政府采購(gòu)合同履行后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式的部分內(nèi)容較為簡(jiǎn)略的情況設(shè)計(jì)的，細(xì)化了內(nèi)容，增加了準(zhǔn)確性，采購(gòu)人對(duì)履約情況驗(yàn)收合格后，按照《政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》逐項(xiàng)填寫(xiě)，避免了以往過(guò)于簡(jiǎn)單、容易遺漏的缺點(diǎn)。