一是規(guī)范非稅收入范圍。根據(jù)國(guó)家、省和市的文件規(guī)定，進(jìn)行了非稅收入范圍的清理界定，將全市行政事業(yè)單位的房屋出租收入、公墓收入、社會(huì)力量辦學(xué)收入、捐贈(zèng)收入、遼河老街出租收入及一些代辦手續(xù)費(fèi)納入了非稅收入管理范圍。通過(guò)清理界定，新納入非稅收入項(xiàng)目21個(gè)，金額近億元。同時(shí)，對(duì)非稅收入項(xiàng)目實(shí)行目錄管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使非稅收入項(xiàng)目有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)。

　　二是規(guī)范非稅收入行為。通過(guò)對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位日常監(jiān)督，追繳滯留坐支非稅收入8000多萬(wàn)元，重點(diǎn)稽查查處“小金庫(kù)”39個(gè)，罰款金額66萬(wàn)元。對(duì)違紀(jì)單位發(fā)布通報(bào)8期，限期整改單位100多個(gè)（次）。目前，收入管理完全規(guī)范依法的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位達(dá)到90%以上。

　　三是規(guī)范非稅收入方式。構(gòu)建以源頭控制為主，以動(dòng)態(tài)監(jiān)管為輔，以專(zhuān)項(xiàng)稽查為補(bǔ)充的非稅收入管理機(jī)制。采取源頭控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)稽查的手段，通過(guò)以證控票、以票管費(fèi)、票證聯(lián)動(dòng)控制源頭的方式，通過(guò)回收審核票據(jù)和核對(duì)帳目方式，通過(guò)對(duì)非稅收入政策法規(guī)行為執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)稽查的方式，確保非稅收入應(yīng)收盡收。

　　四是規(guī)范非稅收入收繳方式。實(shí)行直接征收、集中征收和委托征收相結(jié)合的非稅收入收繳模式。市行政審批大廳成立后，綜合執(zhí)法、環(huán)保、公安等33個(gè)單位85項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目在大廳集中征收；陸續(xù)將煤氣安裝配套費(fèi)、自來(lái)水、供暖、消防配套費(fèi)、市直高中、中專(zhuān)、技校等教育收費(fèi)變財(cái)政直接征收，由財(cái)政直接征收的各項(xiàng)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了除政策因素以外的零減免。

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