一是“重點保障”加大投入。將城市建設(shè)列入財政扶持的重點，每年預(yù)算安排15億元左右用于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近三年城建預(yù)算共安排56.8億元，其中2010年達到18.8億元，為城市快速發(fā)展提供了有力保障。

　　二是“無中生有”運作投入。在北城新區(qū)建設(shè)中，實行“財政零投入”，由財政出資1億元成立城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，運用土地抵押向銀行融資，先行進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套公共服務(wù)設(shè)施，改造周邊環(huán)境，從而使“生地”變“熟地”，促進地塊升值，然后嚴(yán)格按照規(guī)劃出讓土地使用權(quán)獲取收益，從而實現(xiàn)了“融資—投資—收益—再投資—再收益”的良性循環(huán)。

　　三是“巧妙經(jīng)營”引導(dǎo)投入。為彌補財力不足，對于公益設(shè)施的建設(shè)，盡可能地引導(dǎo)社會資金投入，從而達到“不花錢辦成事”的效果。如，在“萬閱城”圖書館的建設(shè)中，通過引入社會投資方，建成了集圖書館、電影城、寫字樓、高檔商務(wù)酒店于一體的標(biāo)志性建筑，不僅滿足了廣大市民的精神文化需求，而且投資方也因開發(fā)寫字樓等獲益良多。