安徽黃山市黃山區(qū)建立健全“小金庫”治理長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,黃山區(qū)從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理、非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)核算入手,建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。
一是規(guī)范票據(jù)監(jiān)督管理。
各單位必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放、核銷的政府非稅收入票據(jù),從源頭上規(guī)范部門和單位收費(fèi)行為。加大對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核,防止違法收費(fèi)和“白條”收費(fèi)不入賬形成“小金庫”。
二是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。
構(gòu)建全區(qū)政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺(tái),規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式,實(shí)現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式,確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額入庫,做到應(yīng)收盡收。
三是完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
整合資產(chǎn)運(yùn)作,將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來,盤活國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
四是嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶管理。
進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度,從嚴(yán)控制新開賬戶,對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位所有帳戶進(jìn)行了一次清理,規(guī)范工會(huì)等賬戶管理,強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理。
五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立內(nèi)審互查機(jī)制。
區(qū)財(cái)政局各科室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每年對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金、預(yù)算資金、非稅收入的管理和使用情況,國(guó)庫支付中心集中支付管理情況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)使用以及科室、財(cái)政所會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度等情況進(jìn)行內(nèi)部互審,做到“小金庫”治理不留“盲點(diǎn)”,管理不留“死角”,徹底鏟除“小金庫”產(chǎn)生的土壤。
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