浙江永嘉縣多渠道完善水利發(fā)展財(cái)政保障制度
加大投入,構(gòu)建水利事業(yè)新發(fā)展格局。“十二五”期間該縣計(jì)劃水利投資60億元,重點(diǎn)建設(shè)防洪減災(zāi)工程、水資源保障工程、民生水利工程、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和行業(yè)能力建設(shè)等五大工程體系,充分發(fā)揮水利設(shè)施在防洪、供水、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等方面的綜合效益,形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局相適應(yīng)的水利發(fā)展布局。
集中財(cái)力,發(fā)揮公共財(cái)政主渠道作用?h財(cái)政把特大防汛經(jīng)費(fèi)、水利建設(shè)專項(xiàng)資金、水利建設(shè)基金等建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。確保重點(diǎn)實(shí)施的防洪減災(zāi)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需資金,重點(diǎn)支持列入中央、省、市重大防洪減災(zāi)工程。按照“以縣為主、分級負(fù)責(zé)”的財(cái)政保障制度,多形式、多渠道籌措資金,加大對防洪減災(zāi)能力建設(shè)的投入,確保自籌資金及時(shí)足額到位。
利用市場,探索資金籌措投融資體制。在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策的前提下,通過土地出讓等方式籌集資金。在建設(shè)用地出讓金和水務(wù)集團(tuán)的收益中安排一定比例資金用于重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)。積極探索投融資體制與機(jī)制的新變革,強(qiáng)化政策支持引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和外資出資進(jìn)行水利建設(shè)。對有收益的供水工程等項(xiàng)目,積極引進(jìn)市場機(jī)制,采取利益共享機(jī)制,考慮企業(yè)化運(yùn)營模式。對水利工程設(shè)施的經(jīng)營項(xiàng)目,采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,吸引民資積極參與投資和運(yùn)營。
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