2011年，廣東惠州市各級(jí)財(cái)政部門對(duì)民生投入達(dá)到145億元，占一般預(yù)算支出比重的63.9%，通過構(gòu)建民生投入穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展成果“五個(gè)民共”，提升惠民之州幸福感。

　　一、文明城市全民共建。

　　大力鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，第13屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、兩館一中心、綠道等民心工程相繼建成投入使用，金山大道、惠民大道、惠博大道等順利通車，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活環(huán)境顯著改善。

　　二、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步促民共富。

　　2011年對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到80歲以上。新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，改造農(nóng)村危房101.5萬平方米，解決5.64萬農(nóng)村困難群眾住房難問題；建成農(nóng)村飲水安全工程184宗，解決48.86萬人的飲水安全問題；全面完成3360公里通行政村公路硬底化和2614公里通自然村村道硬底化，行政村100%通客運(yùn)，大力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　三、發(fā)展成果由民共享。

　　一是在全省率先實(shí)施縣（區(qū)）內(nèi)城鄉(xiāng)教師收入、教師與公務(wù)員收入“兩持平”，提前兩年實(shí)現(xiàn)“普高”目標(biāo)，提前一年創(chuàng)建省教育強(qiáng)市，被確定為全省唯一的“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)市”，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。二是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是在全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療“三網(wǎng)合一”，全面實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；四是從2011年起，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年210元，全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年30元，均高于國家和省的標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、文化建設(shè)使民共樂。

　　建立文化事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。建成了科技館、博物館、圖書館、中心體育館等一批大型公共文體設(shè)施，建成鎮(zhèn)街綜合文化站73個(gè)、行政村（社區(qū)）文化室1250個(gè)、“農(nóng)家書屋”730家，“快樂時(shí)光”等群眾文化活動(dòng)成為獨(dú)具特色的文化品牌，獲評(píng)“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。

　　五、和諧社會(huì)靠民共治。

　　牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，確保財(cái)政綜治維穩(wěn)投入，建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位的綜治信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，拓寬民意和訴求表達(dá)渠道，全市信訪總量逐年下降。設(shè)立見義勇為和打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)金，營造了弘揚(yáng)正氣、見義勇為的良好社會(huì)氛圍，社會(huì)安定有序，榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”。