廣東韶關(guān)財(cái)政堅(jiān)持綠色發(fā)展 著力改革創(chuàng)新
一、主動(dòng)強(qiáng)化增收節(jié)支,促進(jìn)財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行。
2012年,韶關(guān)市將緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),采取積極財(cái)政政策措施,加快重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力培育地方稅收超千萬(wàn)元企業(yè)。加快固定資產(chǎn)投資,加快芙蓉新區(qū)、曲仁棚戶(hù)區(qū)等建設(shè),進(jìn)一步做活礦產(chǎn)資源和土地資源以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的收益三篇文章,實(shí)現(xiàn)全市地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。繼續(xù)完善政策激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)縣域財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),狠抓預(yù)算收支管理。繼續(xù)落實(shí)厲行節(jié)約措施,節(jié)約財(cái)力保障民生。
二、主動(dòng)支持轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
科學(xué)統(tǒng)籌振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)財(cái)政性資金,更加突出使用績(jī)效,大力支持廣東省先進(jìn)制造業(yè)基地和韶關(guān)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),培育更多企業(yè)進(jìn)入省“優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)”和“先進(jìn)制造業(yè)100強(qiáng)”。創(chuàng)新投融資機(jī)制,破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題,落實(shí)好廣東省56條稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策措施,促進(jìn)小型微型企業(yè)加快發(fā)展壯大。支持旅游重大項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、主動(dòng)保障改善民生,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
建立健全公共財(cái)政體系,確保財(cái)政資金向以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域傾斜,確保各級(jí)財(cái)政新增財(cái)力的70%以上用于民生領(lǐng)域。切實(shí)提高全市教育支出占財(cái)政支出比重,提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全面完成廣播電視村村通全覆蓋任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的扶持力度,推進(jìn)國(guó)家級(jí)粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)等建設(shè),支持生態(tài)景觀林帶建設(shè)。拓寬資金來(lái)源渠道,支持發(fā)展城市公共交通,努力確保政府為民辦8件實(shí)事及時(shí)兌現(xiàn)。
四、主動(dòng)加強(qiáng)改革創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)理財(cái)水平提升。
強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算剛性,積極探索零基預(yù)算,形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制。健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,市直部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目支出,必須填報(bào)經(jīng)量化的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,制定辦法做好向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,支持社會(huì)建設(shè)。積極推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,市縣區(qū)要將改革覆蓋到所屬預(yù)算單位。加強(qiáng)財(cái)政信息化平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建財(cái)政各項(xiàng)監(jiān)督制約新機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理上水平。
五、主動(dòng)開(kāi)展人文關(guān)懷,促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。
進(jìn)一步以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為核心,深入開(kāi)展干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為落腳點(diǎn),深入基層企業(yè)服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)理念,提高服務(wù)水平。進(jìn)一步以廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)為著力點(diǎn),大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全黨風(fēng)廉政教育新機(jī)制。進(jìn)一步以財(cái)政改革與發(fā)展成就為抓手,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),為財(cái)政改革發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和發(fā)展環(huán)境。
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