近日，瀘州市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城市社居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》，以社區(qū)建設(shè)為切入，進(jìn)一步加大保障力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)管理工作新突破。

　　一、健全社區(qū)組織體系。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)社區(qū)黨員規(guī)模，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，并與社區(qū)居委會(huì)同步建立，推行社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”。規(guī)范建設(shè)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室、調(diào)解室、社區(qū)團(tuán)支部、婦女小組、科協(xié)小組等組織，在社區(qū)章程中特別明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。組織和引導(dǎo)駐社區(qū)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，主動(dòng)參與共駐共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。充實(shí)社區(qū)工作力量，按照一般社區(qū)配備5-9人，轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，適當(dāng)增加社區(qū)專干。

　　二、合理規(guī)范社區(qū)職責(zé)。按照責(zé)權(quán)利配套的原則，界定職能部門必須獨(dú)立承擔(dān)的行政管理職責(zé)、社區(qū)自治管理的職責(zé)以及部門承擔(dān)但需社區(qū)協(xié)助的職責(zé)，將一些政府部門確實(shí)管不了也管不好、涉及到社區(qū)公共事務(wù)的社會(huì)性服務(wù)工作從行政職能中分離出來，移交給社區(qū)承擔(dān)。制定了《社區(qū)公共服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目目錄》、《社區(qū)工作準(zhǔn)入審批暫行辦法》，實(shí)行費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，未經(jīng)區(qū)縣委常委會(huì)研究同意，任何職能部門不得將自身承擔(dān)的工作隨意向社區(qū)下移。紀(jì)委（監(jiān)察）、組織、宣傳、政法、發(fā)改、財(cái)政等部門制定了社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)職能轉(zhuǎn)變的紀(jì)律要求、營(yíng)造氛圍的宣傳方案等配套文件，為推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新提供政策制度的扶持和支撐。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)保障。建立社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制，在“十二五”期間，市財(cái)政每年預(yù)算安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，用于改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)。市政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持新建社區(qū)、老城社區(qū)改造和創(chuàng)建市級(jí)以上和諧社區(qū)以及打造精品（星級(jí)）社區(qū)。建立社區(qū)工作者待遇激勵(lì)機(jī)制，凡年度考核為稱職等次以上的，年終給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)任期滿一屆的社區(qū)“兩委”干部每屆每月增加10元的任期補(bǔ)助。設(shè)置社區(qū)干部崗位補(bǔ)貼，逐步落實(shí)住房公積金政策。加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員的比例，激發(fā)基層社區(qū)干部的工作熱情。