2011年廣東茂名市財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)顯著增強(qiáng)”
2011年,廣東茂名市財(cái)政工作克服了國家稅制改革、省以下財(cái)政體制調(diào)整等多種困難,狠抓增收節(jié)支,規(guī)范財(cái)政管理,實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著增強(qiáng)”,取得了“十二五”全市財(cái)政工作的良好開局。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全市支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)支出6.06億元,支持加快石化區(qū)、高新區(qū)、市縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作績效考核連續(xù)兩年居全省各市財(cái)政首位,爭取到國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金1.25億元。爭取到信宜市被國家批準(zhǔn)為2012年新增國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,茂名成為全省第一個(gè)所有縣都具有申報(bào)全國、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資格的地級市。爭取到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展油茶項(xiàng)目資金3000萬元。茂南、高州、電白競獲全省2011年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目立項(xiàng)資格,高州市競獲全省水利建設(shè)示范縣立項(xiàng)資格。
財(cái)政收入增長的持續(xù)力顯著增強(qiáng)。全市財(cái)政一般預(yù)算收入總量首次躍上66億元的新臺階,完成年初預(yù)算的114.0%,實(shí)績增長27.3%(按可比口徑增長31.2%),增幅躍居全省前列。市級一般預(yù)算收入完成首次突破30億元大關(guān),完成年初預(yù)算的109.6%。縣(市、區(qū))級財(cái)政收入呈現(xiàn)出大幅增收的良好態(tài)勢,平均增幅為34.2%,4個(gè)縣(市、區(qū))增幅在36%以上。
重點(diǎn)民生支出的保障力顯著增強(qiáng)。全市一般預(yù)算支出154.29億元,增長26.0%。制定了并認(rèn)真實(shí)施《茂名市基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要(2011-2020年)》,全市用于保障和改善民生的支出110.45億元,占全市一般預(yù)算支出的71.6%。安排茂名市十件民生實(shí)事財(cái)政資金33.36億元。中央和省委省政府對我市救災(zāi)重建工作高度重視和大力支持,全市財(cái)政累計(jì)籌集“9.21”復(fù)產(chǎn)重建資金15.40億元。市級共籌集扶貧開發(fā)“雙到”資金6190萬元。
財(cái)政體制改革的創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。編制了《茂名市財(cái)政改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,確定了建設(shè)“六大財(cái)政”、打造“五型機(jī)關(guān)”的基本框架。建立市對鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制,每年安排鎮(zhèn)(街道)基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金1100萬元,市級財(cái)政對稅收收入增長率排名全市前5名的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立市對生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)財(cái)政保障補(bǔ)償機(jī)制,對納入保障補(bǔ)償?shù)?5個(gè)生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)正常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和科技創(chuàng)新資金共1650萬元首次實(shí)行競爭性分配改革。
財(cái)政資金監(jiān)管的約束力顯著增強(qiáng)。編制好市級教育費(fèi)附加、排污費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政府性基金和專項(xiàng)資金計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革配套服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革。堅(jiān)持資金分類管理,簡化撥款流程。清理整頓財(cái)政資金專戶,完善國庫單一賬戶體系。逐步將壟斷性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、經(jīng)營服務(wù)性收入納入“收支兩條線”管理。完善電子政府采購平臺建設(shè),建立供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)的“兩個(gè)競爭機(jī)制”。對市級419戶黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有房屋和土地使用情況進(jìn)行清理。建立決算信息儲備庫及績效評價(jià)數(shù)據(jù)庫。健全“四先四后”的財(cái)政投資評審制度。“茂名市財(cái)政信息大平臺”第三期及金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺建設(shè)取得階段性成效。加強(qiáng)對扶貧、救災(zāi)、資金的監(jiān)督檢查,對全市納入“小金庫”治理的3287個(gè)單位進(jìn)行全面復(fù)查。
財(cái)政干部隊(duì)伍的執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。以警示教育為重點(diǎn),召開“三紀(jì)”教育封閉學(xué)習(xí)會(huì),開展“四治”“三問”專項(xiàng)整治活動(dòng)和廉政文化建設(shè)活動(dòng)。全面推行限時(shí)辦結(jié)制,明確了10大類57項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限,業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)98%以上。公開了4張預(yù)決算表格和6大類20項(xiàng)專項(xiàng)資金安排情況,做好“三公經(jīng)費(fèi)”公開準(zhǔn)備工作。連續(xù)五年獲得省財(cái)政科研課題獎(jiǎng)、連續(xù)四年獲得征文組織獎(jiǎng)。舉辦4期“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班”,采取委托高校脫產(chǎn)進(jìn)修的方式,舉辦第一期為期一個(gè)半月的茂名市財(cái)政系統(tǒng)財(cái)政干部進(jìn)修班。
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