廣東珠海市六個(gè)著力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面
2012年,廣東珠海全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)幸福珠海”這一核心,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,嚴(yán)格財(cái)政收支管理,加大民生領(lǐng)域投入,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新并舉、管理和服務(wù)并重,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面,重點(diǎn)抓好“六個(gè)著力”:
一、著力抓好財(cái)政收支管理,切實(shí)增強(qiáng)保障能力
在組織收入方面,加強(qiáng)與征管部門(mén)的溝通和合作,切實(shí)抓好各項(xiàng)稅費(fèi)收入的征管工作,積極培植稅源,做好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)收入預(yù)測(cè)分析和應(yīng)對(duì)工作。在支出管理方面,嚴(yán)格控制各項(xiàng)一般性支出,強(qiáng)化預(yù)算約束,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
二、著力拓寬融資渠道,確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求
充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動(dòng)和放大作用,推動(dòng)更多社會(huì)資金、信貸資金投入到項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。一是做強(qiáng)做大融資平臺(tái),提升融資能力。二是加大政府融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券的力度,募集城市建設(shè)所需資金。三是探索采用BT模式或BOT模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、著力創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,促進(jìn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持企業(yè)自主創(chuàng)新;二是支持傳統(tǒng)企業(yè)有序轉(zhuǎn)移升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;三是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造;四是積極推進(jìn)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);五是支持培養(yǎng)和吸引高層次人才來(lái)我市從事項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)。
四、著力落實(shí)民生政策,不斷增進(jìn)人民福祉
加大投入、完善機(jī)制,把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在解決“基本民生”方面,逐步加大教育投入力度,建立健全文化強(qiáng)市建設(shè)財(cái)政保障機(jī)制,建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,加大就業(yè)扶持力度,落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,落實(shí)公交車(chē)“同城同價(jià)”承諾,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在解決“底線民生”方面,,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,落實(shí)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金獎(jiǎng)勵(lì)政策,適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象、老黨員等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在解決熱點(diǎn)民生方面,加快保障性安居工程建設(shè),幫助解決“住房難”問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,幫助解決“看病難”問(wèn)題;落實(shí)高中階段特困家庭子女減免書(shū)雜費(fèi)和貧困家庭子女上大學(xué)補(bǔ)助政策,幫助解決“讀書(shū)難”問(wèn)題。
五、著力加強(qiáng)“兩基”建設(shè),全面提升“兩化”管理水平
以加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。一是著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)財(cái)政管理法律法規(guī)體系建設(shè),進(jìn)一步建立健全完善財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范財(cái)政干部行為,使各項(xiàng)工作均做到有章可循、有法可依,為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供重要支撐。二是全力推進(jìn)財(cái)政基層建設(shè)。進(jìn)一步理順財(cái)政管理體制;完善區(qū)(功能區(qū))級(jí)財(cái)政管理指導(dǎo)機(jī)制;全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部管理,為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供重要組織保障。三是推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。以加強(qiáng)“兩基”建設(shè)為重點(diǎn),建立健全工作責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確責(zé)任分工、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善崗位體系,不斷提高財(cái)政服務(wù)的水平和有效性。
六、著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量
一是切實(shí)做好思想教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極組織好各類(lèi)專(zhuān)題教育和主題教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。全面提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,建設(shè)一支肯干活、能干活、會(huì)干活的財(cái)政干部隊(duì)伍。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。
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