廣東中山市緊抓國(guó)庫(kù)工作“生命線”確保財(cái)政資金安全高效
2011年以來,廣東中山市財(cái)政局按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理要求,不斷深化國(guó)庫(kù)管理制度改革,多項(xiàng)措施著力強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理基礎(chǔ)工作,確保財(cái)政資金安全有效。
一是扎實(shí)開展財(cái)政專戶清理整頓專項(xiàng)工作。
在嚴(yán)格對(duì)照財(cái)政部布置的八個(gè)方面37項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,全面排查資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定出臺(tái)《中山市市級(jí)財(cái)政賬戶管理暫行辦法》和《中山市財(cái)政資金撥付銀行印鑒管理規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門現(xiàn)有財(cái)政專戶和資金運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行清理整頓,進(jìn)一步規(guī)范資金撥付業(yè)務(wù)流程、印鑒單據(jù)管理和銀行對(duì)賬等工作,有效堵塞管理漏洞。
二是著力完善銀行賬戶管理。
按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效”原則,嚴(yán)格審批流程,嚴(yán)控新增賬戶,著力清理整合市級(jí)財(cái)政專戶,并對(duì)預(yù)算單位和鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門銀行賬戶進(jìn)行逐一甄別,要求銀行按照“在同一家商業(yè)銀行原則上只在同一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開立財(cái)政賬戶”的原則,對(duì)不同網(wǎng)點(diǎn)的銀行賬戶進(jìn)行整合。建立銀行賬戶管理系統(tǒng),對(duì)銀行賬戶的審批工作進(jìn)行信息化管理,賬戶開立、變更、撤銷工作實(shí)行同一審批流程,銀行賬戶管理更加規(guī)范、更加高效。
三是盤活沉淀資金,提高使用效率。
對(duì)多年來為便于核算而開設(shè)的228個(gè)財(cái)政資金來源進(jìn)行全面清理,并針對(duì)不同資金、不同情況妥善處理部分專項(xiàng)資金結(jié)余赤字問題。同時(shí)為確保政府性基金及財(cái)政預(yù)算外專項(xiàng)資金(不含農(nóng)保、社;穑賬務(wù)處理的完整性,組織對(duì)政府性基金及財(cái)政預(yù)算外專項(xiàng)資金進(jìn)行全面調(diào)研,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金銀行存款利息收入的賬務(wù)處理,盤活沉淀資金,提高財(cái)政資金的使用效率。
四是加大財(cái)政資金信息化監(jiān)管力度。
全面推行“財(cái)銀聯(lián)網(wǎng)”,對(duì)代理銀行間的各種支付業(yè)務(wù)實(shí)行支付信息與撥付憑證的雙軌運(yùn)行,代理銀行同時(shí)接收財(cái)政部門的紙質(zhì)支付憑證和支付系統(tǒng)電子數(shù)據(jù),并對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí),通過預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、公務(wù)卡管理、財(cái)務(wù)核算信息監(jiān)管等信息化系統(tǒng)對(duì)預(yù)算單位資金管理、賬戶開設(shè)等情況進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理,并主動(dòng)接受以審計(jì)、監(jiān)察為主的外部監(jiān)督管理部門的信息化監(jiān)管,不斷增強(qiáng)財(cái)政資金的全方位監(jiān)督,確保財(cái)政資金撥付安全高效。
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