安徽淮南市因?yàn)槊禾块_采而形成大面積塌陷區(qū)，由于治理塌陷區(qū)涉及到各類大量資金，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理勢在必行。日前淮南市財(cái)政局會同有關(guān)部門專門制定辦法，對上級財(cái)政部門撥付的，用于塌陷區(qū)治理的“以獎代補(bǔ)”及其他專項(xiàng)資金、市級財(cái)政部門撥付的采煤塌陷區(qū)綜合治理專項(xiàng)資金、采煤企業(yè)因采煤塌陷和綜合治理支付的補(bǔ)償費(fèi)用以及其他資金等實(shí)行嚴(yán)格的專項(xiàng)管理。

　　辦法規(guī)定，在項(xiàng)目所在地政府實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的同時，專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理。項(xiàng)目建設(shè)單位以村莊搬遷和生態(tài)治理等項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目臺賬，并按建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。規(guī)定縣（區(qū)）財(cái)政部門要設(shè)立采煤塌陷區(qū)治理專戶，專項(xiàng)管理塌陷區(qū)治理專項(xiàng)資金。賬戶由財(cái)政部門管理，資金使用由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請，縣（區(qū)）采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門提出審核意見，財(cái)政部門按采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門的審核意見及工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。專項(xiàng)資金凡涉及發(fā)放到個人的，應(yīng)當(dāng)通過村委會審核、張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由縣（區(qū)）財(cái)政部門實(shí)行“一卡通”發(fā)放。凡是涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,并按項(xiàng)目實(shí)行專賬核算管理。

　　在嚴(yán)格資金管理的基礎(chǔ)上實(shí)行績效評價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位必須及時編制工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金開展全過程績效管理。專項(xiàng)資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，及時辦理決算驗(yàn)收，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)，對客觀情況發(fā)生變化，使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的、專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的、專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的，財(cái)政部門將會同市采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門，收回或追回已取得的專項(xiàng)資金，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。