湖南安仁縣財(cái)政局六大舉措加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理
隨著地方財(cái)力的增長和國家惠民政策的推行,對專項(xiàng)資金的預(yù)算安排越來越多,專項(xiàng)資金的管理范圍越來越廣,難度越來越大。湖南安仁縣財(cái)政局在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作中積極進(jìn)行探索,采取扎實(shí)措施,確保專項(xiàng)資金管理到位。
一是從制度上進(jìn)行規(guī)范。
成立財(cái)政監(jiān)督檢查局,及時(shí)出臺(tái)新的財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法。
二是從撥付程序上進(jìn)行改革。
首先是改無序申報(bào)為按計(jì)劃申報(bào)。各項(xiàng)目實(shí)施單位年初編制本年度專項(xiàng)資金實(shí)施計(jì)劃。其次是改單次審批為分層審批。財(cái)政業(yè)務(wù)股室對用款計(jì)劃進(jìn)行初審,分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政監(jiān)督局局長審核,預(yù)算股核對匯總再交局長審批。
三是從項(xiàng)目上加強(qiáng)管理。
建立項(xiàng)目庫,規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理。各部門于預(yù)算年度開始前制訂本部門的專項(xiàng)項(xiàng)目資金計(jì)劃,經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審簽后,交由財(cái)政部門統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫管理。
四是從項(xiàng)目資金監(jiān)控平臺(tái)上加強(qiáng)監(jiān)管。
由財(cái)政局信息股牽頭建立與維護(hù)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的立項(xiàng)依據(jù)的錄入及更新、資金撥付情況及時(shí)反映;投資評審中心負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的預(yù)結(jié)算評審結(jié)論的資料的錄入;監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施單位管理情況的錄入;績效評價(jià)股負(fù)責(zé)項(xiàng)目取得的效益進(jìn)行錄入。
五是從結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)籌。
項(xiàng)目竣工決(結(jié))算后,上級專項(xiàng)資金有結(jié)余的,除省財(cái)政部門另有規(guī)定外,屬省級財(cái)政資金的不需要上繳,留歸本級財(cái)政部門,可用作本級財(cái)政項(xiàng)目配套資金;縣本級預(yù)算安排的專項(xiàng)資金有結(jié)余的,由縣財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)整,不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
六是從資金作用加強(qiáng)監(jiān)督。
積極推進(jìn)專項(xiàng)資金使用的績效評價(jià)制度,每年選擇2-3個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目由相關(guān)機(jī)構(gòu)或直接組織專家實(shí)施績效評價(jià),并形成績效評價(jià)報(bào)告,以評價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金按排的依據(jù);加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,升格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),成立縣財(cái)政監(jiān)督檢查局,充實(shí)人員力量,每年選擇一批重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并形成專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查報(bào)告。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為,嚴(yán)格按照《財(cái)政違法違紀(jì)行為處罰處分條例》給予處理、處罰。
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