湖南新化縣對專項資金實行“三嚴(yán)”管理
一是嚴(yán)格資金管理,確保專項資金封閉運行。
各項目單位完成項目實施方案和政府采購(招投標(biāo))等工作后,縣財政部門按工程進(jìn)度分批把專項資金撥到縣國庫集中支付局的財政專項資金專戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的專項資金專賬,再由國庫集中支付局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥給項目單位。專項資金支出中屬于政府采購范圍的,必須按政府采購的管理程序辦理。所有使用專項資金的項目完成后,要求各項目單位及時組織竣工驗收,編制竣工財務(wù)決算,報財政部門和發(fā)改部門審批;利用專項資金形成的行政事業(yè)單位資產(chǎn),要求及時辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
二是嚴(yán)格財務(wù)管理,確保專項資金賬目明細(xì)。
專項資金中的財政扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及上級明確應(yīng)實行縣級報賬制的其它專項資金由縣財政實行報賬制管理;其他專項資金,項目單位為縣直單位的,由縣國庫集中支付局實行集中支付管理,縣國庫集中支付局設(shè)立財政專項資金賬戶或設(shè)置“撥入?”明細(xì)科目對其專項資金進(jìn)行專門核算管理;項目單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門、單位和個人的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行報賬制管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶中設(shè)立專項資金專賬,分戶核算,單獨管理。要求各項目單位和有關(guān)項目主管部門按照有關(guān)會計工作規(guī)范設(shè)立財政專項資金賬目,進(jìn)行會計核算,并分明細(xì)反映各項財政資金的收支結(jié)存情況。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,建立專項資金監(jiān)督機(jī)制。
要求各項目單位和相關(guān)職能部門切實加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理,任何單位不得擠占、挪用、截留專項資金,確保資金直達(dá)項目實施單位。建立專項資金管理使用監(jiān)督的制約機(jī)制,要求項目實施單位建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金管理,自覺接受監(jiān)督。建立健全監(jiān)督檢查制度,縣發(fā)改部門、財政部門、審計部門對專項資金實行跟蹤管理,定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位加強(qiáng)資金和項目管理。建立健全專項資金項目責(zé)任追究制度,發(fā)改、財政、審計和監(jiān)察部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除收回違規(guī)項目投資、取消該部門或單位下一年度同類專項資金申請資格外,還要按有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
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