安徽蚌埠市立足改革創(chuàng)新 完善公共財政管理
一是實(shí)施“政府性資金存放、綜合治稅、支出管理”三項(xiàng)改革。
出臺《蚌埠市市本級政府性資金存放金融機(jī)構(gòu)管理改革實(shí)施方案》和《蚌埠市市本級政府性資金存放商業(yè)銀行考核評價激勵暫行辦法》,財政部門按照指標(biāo)評價、額度總控、資金集中、統(tǒng)一調(diào)度的要求,建立政府性資金存放與金融機(jī)構(gòu)對我市貢獻(xiàn)直接掛鉤的激勵機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持力度。出臺《蚌埠市綜合治稅工作實(shí)施意見》,財政部門牽頭建成綜合治稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺,市直37個部門報送1850多萬條涉稅信息,通過信息比對為稅務(wù)部門源頭控管、挖潛增收提供技術(shù)支撐,初步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合的稅收征管新機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理的意見》,成立市長任組長的財政支出管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)市本級預(yù)算編制、執(zhí)行和管理,市本級22項(xiàng)重點(diǎn)支出全部提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究確定。
二是推進(jìn)“非稅收入、績效評價、預(yù)算公開”三項(xiàng)管理。
制定市本級行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法和政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法,完善政府非稅收入收繳管理。選擇陶店廉租住房等10個資金投入量較大、社會關(guān)注度較高的項(xiàng)目,采取單位自評、社會中介機(jī)構(gòu)評審、財政部門重點(diǎn)評價等方式,實(shí)施預(yù)算支出績效評價,提高資金使用效益。制定蚌埠市預(yù)算信息公開工作方案,明確財政部門、預(yù)算單位主體責(zé)任,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。
三是優(yōu)化工作流程。
制定《市本級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化對政府采購的監(jiān)督檢查,提高財政資金使用效益。制定《公文處理工作流程》,實(shí)行了辦文辦事限時制、服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制,并嚴(yán)格對各科室的辦文、辦事情況進(jìn)行督查、督辦,實(shí)行動態(tài)管理,隨時公布,限時辦結(jié)。建立重大資金撥付綠色通道。為提高大額專項(xiàng)資金使用效益,減少資金在途時間,經(jīng)市政府批準(zhǔn),開辟綠色通道,簡化公文審批流程,實(shí)現(xiàn)了土地出讓金等重大專項(xiàng)資金5日內(nèi)撥付。
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