一是確定事業(yè)單位工作人員績效工資平均水平。為確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員水平不降低，在確定當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均績效工資水平的基礎(chǔ)上核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效工資水平，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員績效工資平均水平與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員績效工資平均水平相銜接。

　　二是準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量和水平。結(jié)合全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作性質(zhì)和特點，對公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，采取不同的核定辦法，準確核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效總量，保證醫(yī)務(wù)人員的績效工資水平達到當?shù)厥聵I(yè)單位平均水平。對部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在實施績效工資前原有收入高于平均水平的部分，予以保留，并根據(jù)獎勵性績效工資實施的進展情況，及時兌現(xiàn)，納入獎勵性績效工資進行分配，將其績效工資水平與公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量的質(zhì)量掛鉤，多勞多得，避免大鍋飯和花錢養(yǎng)懶人。

　　三是完善獎勵性績效工資激勵政策。以2007-2009年的平均醫(yī)療收入為基數(shù)，核定各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的超收部分，基數(shù)一定三年。超額完成工作任務(wù)并年度績效考核合格及以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可從醫(yī)療收入超收部分中的醫(yī)療服務(wù)凈收入提取一定比例的資金，作為獎勵性績效工資的增量部分。超收提取的的獎勵資金不受現(xiàn)有績效工資結(jié)構(gòu)比例和總量的限制，作為獎勵性績效工資的增量進行管理�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合績效工資制度的實施，制定具體的分配方案，在綜合考核醫(yī)療服務(wù)量、醫(yī)療安全、病人滿意度、合理用藥、合理檢查、合理治療等基礎(chǔ)上，重點對關(guān)鍵崗位、工作量大、貢獻多和成績突出的工作人員進行獎勵。

　　四是合理設(shè)定獎勵性績效工資分配項目。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作特點，對獎勵性績效工資的具體項目進行合理設(shè)置，其中對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具有共同特點的項目，如節(jié)假日值班、夜班、加班等，由衛(wèi)生行政部門進行統(tǒng)一設(shè)置，具體標準由各單位自行確定。獎勵性績效工資各基層單位不得平均發(fā)放，根據(jù)工作人員崗位和績效考核結(jié)果進行分配，體現(xiàn)多勞多得。

　　五是合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的績效工資水平。院長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)單獨核定，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)對院長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮進行分配。院長（主任）績效工資水平與本單位工作人員平均績效工資水平保持合理的關(guān)系，原則上按人均獎勵性績效的1.4倍提��；基礎(chǔ)性績效工資按其執(zhí)行的崗位工資系列確定，獎勵性績效工資根據(jù)單位目標任務(wù)完成情況和考核結(jié)果確定。