河北:威縣小額擔保貸款扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
2011年以來,河北威縣財政部門聯(lián)合縣再就業(yè)辦全力推進小額擔保貸款工作,充分發(fā)揮了小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的巨大作用,收到了良好的社會效應(yīng)。全年發(fā)放小額擔保貸款405萬元,貼息6.29萬元,扶持1家勞動密集型企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者66人,累計帶動520人實現(xiàn)再就業(yè),到期貸款回收率達到100%,形成了貸款“發(fā)得出、用得好、收得回”的良好局面。
一是部門聯(lián)動,職責明確。小額擔保貸款工作涉及財政、勞動、金融等多個部門,為確保小額擔保貸款的圓滿完成,該縣明確部門職責,加強溝通與協(xié)調(diào),實現(xiàn)整體聯(lián)動。首先財政部門大力支持。財政部門負責籌措擔;鸷唾N息工作,在財政十分困難的情況下,及時追加80萬元用于充實小額擔保貸款基金,為小額擔保貸款工作全面實施提供了財力保障。 其次勞動保障部門積極協(xié)調(diào)。勞動部門作為小額擔保貸款工作的具體實施者,積極協(xié)調(diào)財政、金融等部門完善小額擔保貸款政策,規(guī)范辦事流程和操作規(guī)則,為小額擔保貸款工作全面實施奠定了良好的基礎(chǔ)。再次貸款機構(gòu)積極參與。農(nóng)村信用合作聯(lián)社和郵政儲蓄銀行作為小額擔保貸款的承貸者,積極主動配合,認真細致地開展小額擔保貸款的審核工作。
二是創(chuàng)新機制,規(guī)范程序。為提高貸款質(zhì)量、提升工作效能、降低貸款風險,該縣建立了“小額擔保貸款綠色通道”,實施“兩來一往”的創(chuàng)新服務(wù)方式,即申貸人到擔保中心和銀行各來一次,擔保中心、經(jīng)辦銀行聯(lián)合前往創(chuàng)業(yè)項目所在地開展貸前調(diào)查一次,即可完成貸前事項辦理,通過簡化辦事流程,有效地提高了工作效能。同時,在防范風險的前提下,盡力完善反擔保模式,讓更多創(chuàng)業(yè)者得到小額擔保貸款的政策實惠。
三是嚴格審核,提升效益。該縣以“提升貸款質(zhì)量為重點、提高資金使用效益為目標”,通過建立健全貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理各項制度,做到了風險可控。
四是確保收回,防范風險。該縣按照“既降低貸款門檻、又降低貸款風險”的要求,積極尋求安全、可靠的貸款管理模式,對擔保對象提出了嚴格要求,有效地解決了小額擔保貸款回收難的問題。他們通過定期回訪、業(yè)務(wù)分析、提前催告等貸后跟蹤服務(wù),不斷加大對到期資金的回收力度,切實做到“放得出去,收得回來”,從而實現(xiàn)了小額擔保貸款的良性運作。
五是嚴格管理,提升水平。該縣以提高管理水平為重點,不斷規(guī)范小額擔保貸款基金財務(wù)管理制度,以專戶管理為核心,嚴格做好“三個臺賬”工作,即做好擔;鸸芾砼_賬、貼息資金管理臺賬和擔保業(yè)務(wù)管理臺賬,通過進一步規(guī)范擔;、貼息資金使用與管理,確保了小額擔保貸款資金?顚S,安全運行。
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