一是實施就業(yè)提升工程。

　　以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擴大就業(yè)容量，發(fā)展和提升3+1產(chǎn)業(yè)（即機電、輕紡、循環(huán)經(jīng)濟+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)），增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力；以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村困難家庭等為重點實施就業(yè)援助政策，開發(fā)一批公益性崗位；對零就業(yè)家庭“發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”；實施“萬人培訓”工程，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

　　二是實施創(chuàng)業(yè)富民工程。

　　放寬市場準入，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域；建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供自主創(chuàng)業(yè)全程跟蹤服務(wù)；擴大青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，資助大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)；實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園計劃，建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、科技孵化園；組建“農(nóng)田保姆”專業(yè)服務(wù)隊，使農(nóng)民獲得更多收益。

　　三是實施民生普惠工程。

　　完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋；力爭到2015年，居民可報銷醫(yī)療費用比例達到80%以上，“一事一議”財政獎補比例提高到70%。加大對低收入群體救助力度，把收入未達到最低生活標準的家庭全部納入低保。

　　四是實施財富增值工程。

　　研究制定鼓勵居民資產(chǎn)投資相關(guān)政策，優(yōu)化財產(chǎn)性投資環(huán)境；探索發(fā)展更多適合普通投資者的理財產(chǎn)品，引導(dǎo)居民逐步從存款保值向投資增值轉(zhuǎn)變；加大金融支農(nóng)力度，推進林權(quán)抵押貸款，積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋抵押融資試點；全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證；加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地同地同權(quán)同價，探索推進集體建設(shè)用地入市；建立征地補償標準動態(tài)調(diào)整機制。