湖南芷江“三強化”加強移民專項資金監(jiān)管
湖南芷江侗族自治縣水庫移民后期扶持涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個村809個組3944戶1.4萬余人,每年移民直補資金近800萬元。為了全面落實移民后期扶持政策,保證移民后期扶持資金的專款專用,規(guī)范移民后期扶持資金的撥付程序,該縣制定移民后扶資金管理制度,將移民后扶資金及時、準確地撥付到移民戶手中。
一是強化移民后期扶持專項資金賬務(wù)監(jiān)管。
在移民專項資金的賬務(wù)管理上,該縣財政局、移民局、經(jīng)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣信用聯(lián)社等部門各司其責,相互配合、相互監(jiān)督。縣財政在銀行開設(shè)移民后期扶持資金專戶,建立移民資金專賬,安排專人負責管理,實行獨立核算;縣移民局按移民后期扶持方式的類別建立移民資金臺賬,清楚地反映移民的戶籍地址、出生年月,每年享受的移民后期扶持資金金額等;縣經(jīng)管局鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站以組為單位建立移民項目扶持資金賬務(wù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責資金的審批?h財政局對縣移民局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),就賬務(wù)處理、科目設(shè)置、資金發(fā)放程序作統(tǒng)一安排。
二是強化移民后期扶持專項資金發(fā)放監(jiān)管。
對移民直補資金采取“一卡通”直接發(fā)放到戶。由縣移民局以鄉(xiāng)、村、組為單位編制移民后期扶持資金發(fā)放表冊,經(jīng)審核后以組為單位公示;縣財政局將縣移民局提供的移民后期扶持資金發(fā)放表相關(guān)數(shù)據(jù)錄入鄉(xiāng)財網(wǎng)的系統(tǒng),經(jīng)縣移民局核對無誤后將移民直補資金撥入縣信用聯(lián)社;縣信用聯(lián)社收到移民直補資金后撥付到移民戶的“一卡通”糧補存折上,直接發(fā)放到戶。對項目扶持資金撥付實行分級審核撥款,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以組為單位向縣移民局報項目扶持計劃;縣移民局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目扶持計劃及資金數(shù)額進行審核,將撥付項目扶持資金專題報縣政府主管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)審批;由縣財政局將經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的扶持資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站賬上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站以組為單位建立移民項目扶持資金專賬;各組按審批的項目計劃申請項目扶持資金報告,經(jīng)村委會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,移民小組組長及本組2人以上的村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)取項目扶持資金。扶持資金的使用接受全組村民的監(jiān)督,縣、鄉(xiāng)、村對移民項目的實施過程實行全程跟蹤檢查,嚴厲禁止直接造表發(fā)放現(xiàn)金。
三是強化移民后期扶持專項資金監(jiān)督檢查。
該縣就移民后期扶持專項資金管理出臺了《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》及《關(guān)于規(guī)范移民扶持資金撥付程序和時間的通知》,規(guī)范移民資金的撥付程序,明確各級移民資金管理機構(gòu)的責任、義務(wù),加快了移民后扶資金的撥付時間,確保了資金的?顚S谩榇_保移民后期扶持專項資金及時、安全、準確地使用,促進庫區(qū)的繁榮發(fā)展與社會穩(wěn)定,縣財政局聯(lián)同縣移民局對項目扶持的實施效果進行抽查,加強對移民后期扶持資金的監(jiān)督檢查,督促移民資金及時落實到位。