2012年1-2月，廣東湛江公共財(cái)政收入完成11.033億元，比上年增加1.14億元，增長(zhǎng)11.51%。比去年同期下降了40%，收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻。為確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，湛江財(cái)政擬從財(cái)政管理精細(xì)化入手，科學(xué)分解任務(wù)，制定征管措施，創(chuàng)新征管手段，形成征管合力，確保完成市委市政府92億的預(yù)算目標(biāo)。主要采取以下措施：

　　一是科學(xué)分解收入任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)全年收入增長(zhǎng)15%的任務(wù)目標(biāo)，精心部署抓收入工作。認(rèn)真制定工作方案和細(xì)化階段目標(biāo)，將收入任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和各征收部門。在落實(shí)各職能部門非稅收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與省財(cái)政廳聯(lián)系，及時(shí)了解全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及兄弟地市財(cái)政收支情況，加強(qiáng)與稅務(wù)、物價(jià)部門的溝通，加強(qiáng)對(duì)地方稅費(fèi)收入的研究和策劃，注重借助市委、市政府的力量，將目標(biāo)任務(wù)分解到各征收部門，及時(shí)通報(bào)稅收進(jìn)展情況，努力形成征管壓力和動(dòng)力。

　　二是深入挖掘增收潛力。

　　認(rèn)真研究中央提高個(gè)人所得稅、調(diào)整營業(yè)稅和增值稅等新政策變化的應(yīng)對(duì)措施，確保稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好制糖業(yè)、房地產(chǎn)建筑業(yè)、飲食娛樂等行業(yè)的稅收。積極挖掘潛力稅源，重視小稅種，小稅源。抓好契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅和車船稅等。優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，提高稅收收入質(zhì)量。不斷培植與挖掘新興、后續(xù)財(cái)源，建立財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。圍繞“五大五新五特”產(chǎn)業(yè)，大力培植“新興”財(cái)源。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，選擇和培養(yǎng)好支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育新型基礎(chǔ)財(cái)源。靈活運(yùn)用財(cái)稅杠桿,落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分利用資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極支持做大做強(qiáng)“骨干”財(cái)源。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)的梯層性和連續(xù)性，力爭(zhēng)形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、布局均衡、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源建設(shè)新格局。

　　三是完善增長(zhǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　以財(cái)源辦建設(shè)為切入點(diǎn)，充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，大力推行現(xiàn)代化征管模式，優(yōu)化征管手段。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)影響收入增長(zhǎng)的政策及經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行全面分析。準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)財(cái)源變化、收入增長(zhǎng)趨勢(shì)、增減變動(dòng)因素，提高組織財(cái)政收入的預(yù)見性和主動(dòng)性，加強(qiáng)財(cái)政收入運(yùn)行情況分析，進(jìn)一步提高財(cái)政收入運(yùn)行質(zhì)量。

　　四是努力形成征管合力。

　　實(shí)行財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入、財(cái)政收入通報(bào)等制度，分工協(xié)作，齊抓共管，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)財(cái)源變化、收入增長(zhǎng)趨勢(shì)，強(qiáng)化部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。做好稅源調(diào)查，密切跟蹤稅源情況。強(qiáng)化與人民銀行國庫聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌控財(cái)政收入入庫情況，月底做到每日一報(bào)。加大對(duì)縣（市、區(qū)）抓收入地督促力度，大力開展稅費(fèi)調(diào)研，摸清他們的收入情況，分析在組織收入過程中出現(xiàn)的問題，為他們出謀獻(xiàn)策，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫。

　　五是健全完善激勵(lì)機(jī)制。

　　加大工作考核力度，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，健全收入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善政績(jī)考核指標(biāo)，建立稅收增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。調(diào)動(dòng)各級(jí)政府抓收入的積極性，逐步提高財(cái)政收入質(zhì)量，增加可用財(cái)力。