針對存量房交易中納稅人通過簽訂“陰陽合同”等手段進行虛假申報，以低報成交價格偷逃稅款，影響稅法嚴(yán)肅性的現(xiàn)象，湖南婁底市制定了《婁底市存量房交易稅收征收管理辦法》，從五個方面對該市行政區(qū)域內(nèi)存量房交易稅收征管進行規(guī)范：

　　一是明確交易雙方應(yīng)稅義務(wù)。

　　存量房交易過程中，轉(zhuǎn)讓方須依法繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、印花稅、教育費附加和地方教育附加等稅費，承受方須繳納契稅、印花稅。

　　二是設(shè)定稅費征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　主管地稅機關(guān)以地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時點等因素為參照，核算存量房交易價格評估值，當(dāng)納稅人申報的交易價格符合客觀實際時，按申報的交易價格征稅；當(dāng)申報的交易價格明顯偏低且無正當(dāng)理由時，按評估值下浮20%征稅。

　　三是理清部門職責(zé)。

　　財政部門負責(zé)存量房交易稅收管理的政策宣傳和綜合協(xié)調(diào)。地稅部門負責(zé)存量房交易過程中的稅(費)款征收、爭議處理、減免稅管理和稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)。房地產(chǎn)管理、國土資源等部門負責(zé)落實“先稅后證”政策，在當(dāng)事人未能提供銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票和相關(guān)完稅憑證時，依法不得辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　四是規(guī)范納稅人維權(quán)途徑。

　　納稅人對核定的計稅價格和應(yīng)納稅額有異議的，可以在提供證據(jù)資料的基礎(chǔ)上，向主管地稅機關(guān)提出復(fù)核申請；對復(fù)核后仍有異議的，在依照復(fù)核結(jié)果繳納稅款或者提供相應(yīng)納稅擔(dān)保后，可依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　五是嚴(yán)肅偷、逃稅懲處。

　　對未按規(guī)定繳納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)依法追繳應(yīng)納稅款、滯納金，并依法給予行政處罰。納稅人采取欺騙、隱瞞等手段進行虛假納稅申報或不申報、逃避繳納稅款構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)依法追求刑事責(zé)任。