山東財政六項(xiàng)舉措加快社會保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
近日,山東省財政廳聯(lián)合省民政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳等八個省級社會保障預(yù)算部門聯(lián)合建立六項(xiàng)工作新機(jī)制,切實(shí)加快財政社會保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效率。
一是建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各級財政、社會保障預(yù)算部門都要建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,將年度預(yù)算支出責(zé)任逐一分解落實(shí)到項(xiàng)目主管單位、具體執(zhí)行單位和責(zé)任人,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、銜接緊密、齊抓共管,共同促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的良好格局,力爭10月底前全省“社會保障和就業(yè)”、“醫(yī)療衛(wèi)生”兩個類級科目執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到90%以上。
二是建立預(yù)算支出進(jìn)度承諾制。上級財政與下級財政、財政與部門、部門與下屬單位之間以簽訂預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度承諾書的形式明確預(yù)算執(zhí)行的項(xiàng)目、金額、完成時限和具體責(zé)任人。并以此作為督導(dǎo)和考核預(yù)算執(zhí)行責(zé)任的依據(jù),將預(yù)算執(zhí)行情況與年終考評掛鉤。
三是建立調(diào)度通報制。省級財政按月調(diào)度、通報省社會保障預(yù)算部門和各市社會保障資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對排名靠后的部門、單位及具體責(zé)任人,督促其采取措施加以整改。對整改不力的,要求其提供正式書面說明,并對其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
四是建立預(yù)算指標(biāo)限時下達(dá)制。各級財政年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,要在規(guī)定時限內(nèi)落實(shí)到部門和單位;對上級財政部門采取提前告知、下達(dá)資金控制數(shù)、先預(yù)撥后結(jié)算等形式下達(dá)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,要結(jié)合本級預(yù)算安排,在30個工作日內(nèi)全部下達(dá);對補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確,可直接下達(dá)的上級專項(xiàng)資金,應(yīng)在收文之日起7個工作日內(nèi)下達(dá)指標(biāo)文件。
五是建立預(yù)算執(zhí)行分類管理制。重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)類、發(fā)展類項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。需政府采購的項(xiàng)目,提前論證,盡早開展前期工作,確保資金下達(dá)后1個月內(nèi)上報政府采購計劃。對重點(diǎn)項(xiàng)目資金,及早研究實(shí)施方案,必要時采取預(yù)撥辦法下達(dá)。
六是建立預(yù)算執(zhí)行信息化管理制。進(jìn)一步完善社會保障專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng),擴(kuò)展預(yù)算監(jiān)控反饋功能,使各級財政、社會保障部門實(shí)現(xiàn)對預(yù)算支出進(jìn)度的實(shí)時掌握、及時反饋和有效督導(dǎo)。
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