4月29日，遼寧鞍山市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)系會(huì)議辦公室表示，鞍山市將大力支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，將出臺(tái)家庭服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市場進(jìn)行清理，同時(shí)出臺(tái)一系列專門針對家庭服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，對失業(yè)人員從事家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營的免收相關(guān)費(fèi)用，將家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，健全和完善供求雙方的勞動(dòng)關(guān)系，保障雙方的權(quán)益。

　　供需狀況——家庭服務(wù)人員需求日益增多素質(zhì)有待提高

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，人口老齡化、家庭小型化、生活方式多樣化以及生活節(jié)奏的加快，鞍山市城鄉(xiāng)居民對家庭服務(wù)的有效需求大大增加。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鞍山市三口之家月收入在3500元以上的家庭就有找小時(shí)工打掃衛(wèi)生的消費(fèi)意愿，而60%的準(zhǔn)媽媽需要找月嫂，醫(yī)院內(nèi)神經(jīng)科、骨科、外科60%的患者需要護(hù)工護(hù)理，50%以上的老人需要養(yǎng)老照料服務(wù)。

　　而實(shí)際情況是，由于各種原因，市場供需還存在較多矛盾，不少人都想找家政服務(wù)員，卻很難找到合適的。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，鞍山市共有家庭服務(wù)企業(yè)132家，從業(yè)人員約為4萬人，主要是女性，不僅都為進(jìn)城務(wù)工人員，且年齡偏大，文化和技能水平偏低，80%為初中以下文化水平。

　　而這些正制約了從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量。鞍山市家政服務(wù)人員大多是城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，文化程度較低，大多數(shù)沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，技能素質(zhì)不高，個(gè)別職業(yè)道德水平偏低，還不能完全滿足家政服務(wù)需求，尤其是高端家政服務(wù)人才嚴(yán)重短缺。

　　現(xiàn)在的家庭對家政服務(wù)人員要求普遍較高，但市場上高端的家政服務(wù)人才相對較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，一些好的持證的育嬰師有的提前半年多就被預(yù)約，而一些技術(shù)水平不高的不僅工資低，雇主也不是很認(rèn)可。由此看來，家庭服務(wù)人員還需要不斷提高自身的經(jīng)驗(yàn)和技藝。

　　有關(guān)部門——加大培訓(xùn)力度 推進(jìn)規(guī)范管理

　　為了解決鞍山市對家庭服務(wù)從業(yè)人員的大量需求，近年來，鞍山市就業(yè)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市技師學(xué)院和市家服協(xié)會(huì)以及一些有培訓(xùn)資質(zhì)的家服企業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，提高他們的相關(guān)知識(shí)和技能。2010年以來，全市參加家政服務(wù)培訓(xùn)2.19萬余人。

　　此外，鞍山市人社局已將從事家政服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生納入崗前給薪培訓(xùn)范圍。鞍山市推行家政服務(wù)人員員工制，加強(qiáng)對家政人員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，鞍山市也建立了家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)站信息量大，配套服務(wù)企業(yè)超過2萬余家，并開通了“96855”家政平臺(tái)特服號(hào)碼，百姓打電話即可預(yù)約家政服務(wù)。2011年，家服協(xié)會(huì)出資為20余名家政企業(yè)優(yōu)秀員工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，使他們能夠安心從事家政服務(wù)。

　　今后一段時(shí)間，鞍山市將以開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，增量就業(yè)崗位，以加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)解決供需雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾，建立健全完善促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，規(guī)范市場秩序，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，提升家庭服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展速度。主要是根據(jù)市場需求和用工情況，對家庭服務(wù)從業(yè)人員開展免費(fèi)培訓(xùn)、給薪培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，讓更多的從業(yè)人員持證上崗。

　　鞍山市也將出臺(tái)一系列專門針對家庭服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，工商部門從快從簡辦理各項(xiàng)手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個(gè)體經(jīng)營的，免收工商行政性收費(fèi)，其他家政服務(wù)個(gè)體經(jīng)營戶管理費(fèi)按最低額征收，稅務(wù)部門依照相關(guān)政策減免稅收。

　　最重要的是，建立和完善雙方的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)法律法規(guī)來明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并通過契約的形式體現(xiàn)，逐步將家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍，解除他們的后顧之憂。