安徽省財政廳積極落實措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
安徽省人民政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》出臺后,省財政廳高度重視,第一時間召開辦公會,認真學習傳達文件精神,強調(diào)要把認識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,采取切實可行的財政政策措施,著力增加有效投入、擴大消費需求、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是及時制定實施方案和計劃。
根據(jù)皖政辦26號文件要求,及時制定省財政廳貫徹促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的實施方案和工作計劃,將5項牽頭辦理事項和7項協(xié)辦事項分解到有關(guān)處室,明確責任,嚴格要求,并實行旬報制度和“零報告”制度,確保各項目標任務(wù)落到實處。
二是密切跟蹤財政經(jīng)濟運行態(tài)勢。
省財政廳分別于4月中旬和下旬分別召開了財政預(yù)算執(zhí)行分析會和企業(yè)經(jīng)濟運行分析會,及時、動態(tài)和全面了解企業(yè)和經(jīng)濟運行態(tài)勢,宣講省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》精神,統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心,采取有效措施,確保完成省政府確定的各項目標任務(wù)。
三是加快支持企業(yè)發(fā)展資金撥付進度。
要求各支出處室對照年初預(yù)算,認真摸排,能下達的支出一律盡快分配下達,對政府已定的省屬企業(yè)支持資金,立即撥付。國庫處和支付中心要統(tǒng)籌調(diào)度資金,特事特辦,確保用款需要。截至4月15日,省財政共撥付支持企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)重大資金134億元,其中,撥付奇瑞、江淮和星馬汽車技術(shù)研發(fā)費用補貼1.7億元;省投資集團鐵路建設(shè)資金6.5億元;皖北合作共建園區(qū)建設(shè)資金7.2億元;皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.4億元;大別山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護建設(shè)資金2.2億元;公租房建設(shè)補貼資金29.5億元;廉租房建設(shè)補貼資金10億元;農(nóng)業(yè)政策性保險補助資金4億元;交通重點工程建設(shè)、公路還貸、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項經(jīng)費19.8億元。同時,兌付家電下鄉(xiāng)補貼資金6億元,兌付率達99.5%,促進家電銷售200萬臺,拉動市場銷售額56億元,各項指標均居全國前列。
四是切實減輕企業(yè)稅費負擔。
一是進一步落實增值稅、營業(yè)稅起征點提高政策,年減輕企業(yè)負擔10億元。二是嚴格實行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理,全部繳入國庫,納入財政預(yù)算。三是對2012年度暫緩征收的河道灘地臨時占用補償費和鐵路護路聯(lián)防費,督促有關(guān)部門嚴格落實收費緩征政策,并積極研究解決財政負擔經(jīng)費問題。
五是積極落實社會保障和促進就業(yè)政策。
在抓緊開展困難企業(yè)認定的基礎(chǔ)上,切實將社保就業(yè)緩降補政策落到實處,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。一是及時撥付11.5億元就業(yè)專項資金,統(tǒng)籌用于各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險補貼,幫助就業(yè)困難人員積極就業(yè)。二是印發(fā)了《關(guān)于認真落實社保費緩降及就業(yè)補助政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)問題的通知》,對各市縣貫徹《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》提出了具體要求。三是及時與省人社廳針對企業(yè)社保緩繳和就業(yè)支持政策等,研究制定了幫助企業(yè)解決困難的七條措施意見,目前已上報省政府待批。
六是鼓勵優(yōu)先購買地產(chǎn)品。
在不違反國家法律法規(guī)的前提下,鼓勵各級各部門優(yōu)先購買本省產(chǎn)品,帶動地產(chǎn)品銷售。一是要求全省各級政府采購應(yīng)優(yōu)先采購中小企業(yè)的產(chǎn)品、工程或服務(wù)。在年度政府采購合同中預(yù)留30%以上授予中小企業(yè),在采購評分中,對中小企業(yè)產(chǎn)品可在價格上給予一定扣除。二是及時會同省農(nóng)機局下發(fā)《關(guān)于對奇瑞重工股份有限公司部分農(nóng)機產(chǎn)品累加補貼具體操作辦法的通知》,在國家購機補貼政策的基礎(chǔ)上,省里再疊加補貼10%。三是正在積極會同省交通廳研究制定新購、置換出租車采用省產(chǎn)車的具體補助政策。
七是深入推進農(nóng)村綜合改革。
貫徹三化同步和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,鞏固我省在農(nóng)村改革中取得的成績和經(jīng)驗,進一步拓展我省農(nóng)村綜合改革的范圍和領(lǐng)域,推動農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展。進一步加大一事一議財政獎補資金投入,已提前下達中央資金9億元,省里資金6億元,年內(nèi)還將進一步加大投入,至少可帶動農(nóng)民、基層、社會投資50億元。同時緊緊抓住被列入全國農(nóng)村綜合改革試點省的契機,認真研究制定方案,先行先試,積累經(jīng)驗。
八是促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。
切實加大中央和省外經(jīng)貿(mào)資金整合力度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),遠近結(jié)合,按照當年“保增長、保市場、保企業(yè)”,長遠“增總量、增份額、增效益”的思路,會同省商務(wù)廳認真研究。已明確2012年外經(jīng)貿(mào)政策主要支持七個方面:出口增量獎勵、機電設(shè)備及關(guān)鍵部件進口補貼、開拓國際市場補貼、出口信用險保費補貼、外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)、外向型企業(yè)培育、企業(yè)孵化綜合服務(wù)等方面,加大外經(jīng)、外資經(jīng)費,資金金額達4.7億元。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準后,將及時下發(fā)申報文件,并按政策及時兌現(xiàn)有關(guān)資金,促進外貿(mào)進出口平穩(wěn)較快增長和內(nèi)外需平衡發(fā)展。
九是財政金融結(jié)合支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
積極運用財政政策工具,促進財政金融結(jié)合,引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加強中小企業(yè)金融服務(wù)。一是認真落實皖政辦〔2011〕56號文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)獎補政策,鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)、三農(nóng)支持力度。二是及時撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼4億元,引導(dǎo)和支持經(jīng)辦保險公司積極開展大宗農(nóng)作物和重要畜禽保險,分散和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,保障農(nóng)民穩(wěn)定增收。三是創(chuàng)新方式整合有關(guān)財政資金3億元,建立中小企業(yè)專項貸款風險補償資金,與工商、建設(shè)、徽商、興業(yè)、招商、民生等銀行合作,按5-10倍放大,爭取以上銀行年內(nèi)為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地、中小外貿(mào)企業(yè)新增發(fā)放貸款20-30億元,大力緩解中小企業(yè)融資難問題。四是在部門預(yù)算中安排1億元文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,正在積極會同宣傳部門研究方案,吸引社會資金和專業(yè)團隊,實行市場化運作,積極扶持中小文化企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。