四川達(dá)州市開(kāi)江縣“四有”措施為村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)加足馬力
一是領(lǐng)導(dǎo)有方,形成整體推進(jìn)合力。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定了《村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),綜改辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門(mén)齊抓共管的整體推進(jìn)合力。
二是操作有法,形成全員參與共識(shí)。嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿、量力而行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,開(kāi)好了鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員會(huì)、村支兩委議事會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)及項(xiàng)目監(jiān)督檢查驗(yàn)收評(píng)審會(huì)等五個(gè)會(huì),廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)、廣大村民及社會(huì)力量參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性,并將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,鏈條帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是監(jiān)管有力,確保項(xiàng)目有序?qū)嵤。制定了《村?jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,明確了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍、資金核算、報(bào)賬程序、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、監(jiān)督檢查、違規(guī)處理等相關(guān)規(guī)定。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政專戶管理、專賬核算,統(tǒng)一采取鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度,由縣國(guó)庫(kù)集中支付中心直接支付給工程實(shí)施方,有效強(qiáng)化了資金管理。在具體操作中嚴(yán)把預(yù)算關(guān)、審批關(guān)、決算關(guān)、公開(kāi)關(guān)、管護(hù)關(guān),確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。
四是工作有效,助推群眾得到實(shí)惠。2011年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作在全縣的164個(gè)行政村實(shí)施,占行政村總數(shù)的76.3%,項(xiàng)目總投入達(dá)7392萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)2093萬(wàn)元,涉及村內(nèi)道路、水渠、山坪塘、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹(shù)造林等項(xiàng)目共計(jì)268個(gè),受益人數(shù)達(dá)35.91萬(wàn)人。
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