一、明確產(chǎn)權(quán)促改革。在清產(chǎn)核資中，如發(fā)現(xiàn)農(nóng)村信用社部分營業(yè)用房因歷史遺留問題，沒有國有土地使用權(quán)證、報(bào)建材料及房產(chǎn)證等情況，造成產(chǎn)權(quán)不明晰但沒有糾紛的，國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門，及時(shí)幫助農(nóng)村信用社辦理好土地、房產(chǎn)等相關(guān)證件，辦證所涉及的規(guī)費(fèi)（含土地出讓金）等地方留成部分，予以減免或返還。稅務(wù)部門對(duì)貸款核銷審批應(yīng)快速審核辦理。

　　二、加強(qiáng)清收促改革。在縣農(nóng)村信用社加大不良資產(chǎn)清收中，縣政府將給予大力幫助。要求凡是涉及農(nóng)村信用社的各類訴訟案件，司法部門加快審理、加快結(jié)案；對(duì)農(nóng)村信用社勝訴的已辦結(jié)案件應(yīng)每半年集中開展一次強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款，盡力挽回農(nóng)村信用社資金損失；凡公職人員在農(nóng)村信用社貸款或擔(dān)保貸款逾期未歸還的（私貸公用的除外），紀(jì)委監(jiān)察部門協(xié)助所在單位督促其在規(guī)定時(shí)間償還貸款，凡在規(guī)定期限內(nèi)不主動(dòng)償還貸款的，由所在單位財(cái)務(wù)部門在其工資中予以代扣代還。對(duì)私貸公用的貸款、地方政府部門借款或擔(dān)保的貸款，以及由于國企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)改制在農(nóng)村信用社形成的不良貸款，各相關(guān)部門要落實(shí)債權(quán)債務(wù)，千方百計(jì)組織資金，確保貸款盡快歸還到位。

　　三、優(yōu)惠政策促改革。自組建農(nóng)村商業(yè)銀行之日起三年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅，縣得部分由縣財(cái)政全額返還,專項(xiàng)用于建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，未經(jīng)縣財(cái)政批準(zhǔn)，不得動(dòng)用該項(xiàng)資金�？h政府各部門、縣直各單位在賬戶開設(shè)、政府性存款分配等方面予以傾斜。凡涉及農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)安防合格證和消防合格證，公安及消防部門應(yīng)盡快予以辦理并免收一切費(fèi)用。對(duì)改制更名的名稱核準(zhǔn)、營業(yè)執(zhí)照變更等手續(xù)的辦理，工商部門應(yīng)提供一切便利，并減免所有費(fèi)用。此外，在農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行期間，各相關(guān)職能部門除上級(jí)指定的檢查項(xiàng)目外，一律不得擅自到農(nóng)村信用社進(jìn)行檢查。凡是農(nóng)村商業(yè)銀行組建中需要縣政府相關(guān)部門支持和配合的事項(xiàng)，各相關(guān)單位應(yīng)全力予以支持配合，想方設(shè)法把各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策堅(jiān)決落實(shí)到位。對(duì)農(nóng)村信用社在清收不良資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)處理和固定資產(chǎn)確權(quán)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，能依法依規(guī)減免的一律減免。