湖南津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶“四到位”
2012年,湖南省在全國(guó)率先推出了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼“直補(bǔ)到戶”工作法。為了將這一工作法落到實(shí)處,充分發(fā)揮新模式的作用,津市市著力落實(shí)了“四個(gè)到位”。
第一,組織宣傳到位。
成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)、財(cái)政、監(jiān)察、工商、公安和農(nóng)口相關(guān)部門(mén)為成員的市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《津市市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶實(shí)施方案)》,召開(kāi)全市性工作會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向市政府遞交責(zé)任狀,并分別成立辦公室,明確專人負(fù)責(zé),確保人員到位、任務(wù)落腳。廣泛開(kāi)展政策宣傳,借助廣播、電視、網(wǎng)站等媒體,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)辦公場(chǎng)所、集鎮(zhèn)墟場(chǎng)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)店張貼通告等,將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、操作程序等內(nèi)容進(jìn)行公布,使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)購(gòu)直補(bǔ)到戶相關(guān)信息家喻戶曉、深入人心。
第二,程序把關(guān)到位。
按照“農(nóng)戶購(gòu)機(jī)、申請(qǐng)補(bǔ)貼、補(bǔ)貼公示、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼發(fā)放”操作程序,認(rèn)真把好四道關(guān):一是補(bǔ)貼對(duì)象關(guān)。補(bǔ)貼對(duì)象必須是我市符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,依據(jù)購(gòu)機(jī)申報(bào)時(shí)間確定補(bǔ)貼對(duì)象,對(duì)“以舊換新”優(yōu)先補(bǔ)貼。二是補(bǔ)貼資料關(guān)。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象的身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》以及牌證管理機(jī)具的《行駛證》等資料,對(duì)不符合條件或資料不全的,一律不予受理。三是機(jī)具核實(shí)關(guān)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織到補(bǔ)貼對(duì)象家中實(shí)地核實(shí),見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)票后簽字確認(rèn)。四是補(bǔ)貼發(fā)放關(guān)。所有補(bǔ)貼資金一律由財(cái)政部門(mén)通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”直接發(fā)放到戶或通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,防止截留挪用補(bǔ)貼行為發(fā)生。
第三,審核公示到位。
在補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶之前,嚴(yán)格實(shí)行“三審一公示”。 “三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)進(jìn)行核查;農(nóng)機(jī)化局對(duì)補(bǔ)貼額5000元以上和牌證管理的機(jī)具100%進(jìn)行核查;財(cái)政局對(duì)補(bǔ)貼資料、補(bǔ)貼明細(xì)表進(jìn)行全面審核。“一公示”就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道定期整理購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名地址等信息,在購(gòu)機(jī)人所在村部進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
第四,監(jiān)督查處到位。
農(nóng)機(jī)化局、財(cái)政局每季度組織一次抽樣檢查,對(duì)補(bǔ)貼額在5000元以上的抽查比例不低于50%、5000元以下的抽查比例不低于30%,還邀請(qǐng)人大辦、政協(xié)辦和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、減負(fù)等部門(mén)采取多種形式和手段進(jìn)行監(jiān)督檢查。廣泛公布監(jiān)督電話、舉報(bào)信箱,及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào),對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商或生產(chǎn)企業(yè)有違法違規(guī)操作行為經(jīng)查證屬實(shí)的,及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)處理;對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、延期發(fā)放補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
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