近年來(lái)，湖南郴州市非稅收入征管部門努力克服清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、政策性減收、自然災(zāi)害和金融危機(jī)等各種不利影響，堅(jiān)持依法征收、源頭控收、以票管收，實(shí)現(xiàn)了全市非稅收入快速增長(zhǎng)和科學(xué)化、精細(xì)化管理。“十一五”期間，全市非稅收入由2006年的24.2億元增加到2010年的48.2億元，年均增長(zhǎng)17.4%。2011年共實(shí)現(xiàn)非稅收入68.3億元，比上年增加20.1億元，增長(zhǎng)41.7%。

　　一是以非稅收入執(zhí)收工作績(jī)效考核為抓手，助推非稅收入征收進(jìn)一步規(guī)范。

　　2011年，該市結(jié)合上級(jí)部門要求及本市工作實(shí)際，制定出臺(tái)《郴州市非稅收入執(zhí)收工作考核辦法》，將市本級(jí)200多個(gè)非稅執(zhí)收單位全部納入了考核范圍，對(duì)執(zhí)收單位收入任務(wù)、收費(fèi)收繳、票據(jù)管理、資金管理和基礎(chǔ)工作實(shí)行百分制考核制度，并建立了一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)收單位在依法征收的前提下，完成或超額完成非稅收入征收任務(wù)，有效提高了執(zhí)收單位征管工作積極性和主動(dòng)性，防止了各種應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰等不作為行為的發(fā)生。例如2011年，市本級(jí)全年征收新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金429萬(wàn)元，為2010年50萬(wàn)元的8.6倍，成效顯著。

　　二是以財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理為抓手，助推非稅收入票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　2011年，該市制定出臺(tái)了《財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理辦法》，對(duì)票據(jù)核舊領(lǐng)新、年檢年審、保管銷毀等事項(xiàng)作出了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，對(duì)購(gòu)票資格進(jìn)行了重新核定，統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制了財(cái)政票據(jù)購(gòu)銷存登記臺(tái)賬，并在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建“財(cái)政票據(jù)管理示范崗”活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、使用規(guī)范、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)、檢查到位的用票單位，授予“財(cái)政票據(jù)管理示范崗”稱號(hào)，并將此納入非稅收入執(zhí)收工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。通過(guò)財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理，嚴(yán)格了審批程序，強(qiáng)化了票據(jù)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)了以票管收、以票促收的目標(biāo)。

　　三是以規(guī)范收入繳撥運(yùn)行程序?yàn)樽ナ�，助推非稅收入資金管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　2011年，該市出臺(tái)了《郴州市本級(jí)非稅收入繳撥財(cái)政內(nèi)部操作辦法》。《辦法》對(duì)非稅收入繳納程序和非稅收入支出安排撥款程序進(jìn)行了明確規(guī)定。既理順了財(cái)政內(nèi)部各科室之間對(duì)非稅收入收支管理的工作關(guān)系，也為各執(zhí)收單位提供了非稅收入資金繳撥的明確路線，促進(jìn)了非稅收入“收支兩條線”管理，助推了非稅收入資金管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　四是以優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境為抓手，助推非稅收入稽查管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　2012年初，該市出臺(tái)了《郴州市非稅收入稽查制度》，使非稅收入稽查做到了有規(guī)可依，使全市非稅收入步入了經(jīng)常性稽查管理軌道。同時(shí)，每年有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展了教育收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為，為規(guī)范非稅收入征管秩序、強(qiáng)化非稅收入管理營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。