一是建立科學(xué)合理的項目選定機(jī)制。

　　根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合可整合安排資金的總體規(guī)模，研定資金整合和項目實施方案，發(fā)布財政支農(nóng)項目指南，在項目指南范圍內(nèi)組織編報項目。實行項目評審制度，成立財政支農(nóng)項目評審小組，對各地各部門編制上報的項目，必須通過評審組評審論證，經(jīng)評審篩選審批后，下達(dá)資金分配計劃。

　　二是建立分工負(fù)責(zé)的項目運行機(jī)制。

　　縣財政支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為項目管理主體，主要負(fù)責(zé)制定全縣財政支農(nóng)資金整合年度方案，發(fā)布年度項目指南，組織財政支農(nóng)項目編報、評審、批復(fù)，對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，牽頭組織項目驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門為項目實施主體，負(fù)責(zé)實施本地區(qū)或本部門承擔(dān)的項目，實行項目責(zé)任管理�？h財政局為項目資金管理主體，主要負(fù)責(zé)制定項目資金管理辦法、年度資金分配計劃，按要求管理和撥付項目資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣審計局主要負(fù)責(zé)重點項目竣工審計工作�？h監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)查處項目建設(shè)當(dāng)中違紀(jì)違規(guī)行為。

　　三是建立公開透明的項目競爭機(jī)制。

　　實行財政支農(nóng)項目招投標(biāo)制度，對符合招投標(biāo)條件、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)的項目一律實行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位。對項目分散、涉及面廣、單個項目資金量小但總體資金規(guī)模大的項目實行打捆式招標(biāo)；對達(dá)不到招投標(biāo)條件的項目，面向社會公開進(jìn)行發(fā)包，選擇施工單位。建立項目公示制度，每年對項目實施計劃和實施結(jié)果，包括項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、責(zé)任單位、質(zhì)量效益等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督，建立公開監(jiān)督、公平競爭的環(huán)境。

　　四是建立嚴(yán)格統(tǒng)一的資金管理機(jī)制。

　　清理各種不利于資金整合的財政支農(nóng)項目管理辦法，實行支農(nóng)資金縣級報賬制管理。項目資金支出，由縣財政部門根據(jù)項目資金計劃、項目實施方案、項目進(jìn)度，按照規(guī)定撥款程序分批撥付，項目建設(shè)單位按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行報賬，對可以直接撥付到項目施工單位的資金，縣財政直接撥付到項目施工單位。嚴(yán)格項目竣工驗收制度。財政支農(nóng)項目都應(yīng)組織竣工驗收和竣工決算，10萬元以上工程項目必須實行竣工審計，驗收和審計結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

　　五是建立科學(xué)有效的績效考評機(jī)制。

　　按照財政支出績效評價工作要求，科學(xué)制定財政支農(nóng)項目績效考核指標(biāo)體系，對項目的實施質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評價，考評結(jié)果在全縣通報，并作為今后安排項目的主要依據(jù)。對項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、資金使用效益差的部門，將視情減弱以后年度投入支持力度或取消項目申報資格。