廣東梅州市夯實基礎建立財政民生資金監(jiān)管長效機制
近年來,廣東梅州市財政部門在出臺重大民生政策,大幅度增加財政惠民投入的同時,不斷規(guī)范民生資金管理,強化監(jiān)管責任,切實提高資金使用效率,不斷加強財政基礎和基層建設,建立財政民生項目資金監(jiān)管長效機制。
一、加強民生資金預算管理。
一是提高預算編制的科學性和準確性。根據(jù)黨委政府確定的民生項目,結(jié)合各地實際和工作重點,科學合理編制財政民生資金支出預算,做好項目評估和可行性論證,確保各項民生政策落到實處。二是進一步加快民生資金預算執(zhí)行進度。會同有關部門按照民生項目實惠百姓的特點,做好預算執(zhí)行計劃,建立預算執(zhí)行與預算安排的掛鉤機制;局С霭凑漳甓染庑栽瓌t撥付,項目支出結(jié)合項目特點和進度及時撥付。三是推進財政預算信息公開。逐步將涉及所有民生項目的公共支出、行政經(jīng)費支出等預算和執(zhí)行情況向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。
二、推進民生資金整合工作。
在民生資金“使用性質(zhì)不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下,以整合資金、推進財政支持民生建設機制創(chuàng)新為突破口,著力在盤活存量、提高效益上下功夫,統(tǒng)籌整合各部門、各渠道安排的民生資金,調(diào)整資金投向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事。
三、強化民生資金支付管理。
對于具備國庫集中支付條件的市縣,嚴格按照國庫集中集中支付規(guī)定辦理資金支付;暫不具備國庫集中支付條件的地方,按照有關規(guī)定進行支付,提高資金支付的時效性和安全性。
四、完善民生資金績效管理。
建立資金使用管理的“問效制”和“問責制”。對專項資金項目的組織申報、篩選立項、實施管理、監(jiān)督檢查等全過程考核評價,對項目目標、計劃任務的完成情況和資金的運行、專款專用等方面進行重點考核,改變資金“重分配、輕監(jiān)督、輕績效”的現(xiàn)狀。
五、建立民生資金全方位、全過程監(jiān)管機制。
積極推進監(jiān)督關口前移,加強預算編制抽查、重大支出項目評審以及政策調(diào)研等工作,加強對重點部門、行業(yè)、資金的監(jiān)督檢查。同時健全監(jiān)督通報制度和整改落實情況反饋制度,督促部門建立完善符合財政資金管理原則和要求的內(nèi)控制度。
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