遼寧省市縣預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作取得明顯進展
近年來,遼寧各市縣不斷加大動態(tài)監(jiān)控工作力度,完善制度體系,扎實開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè)各項工作,取得明顯進展:截至2012年一季度,分級次統(tǒng)計,13個市本級均初步建立了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制;48個縣區(qū)初步建立了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。分地區(qū)統(tǒng)計,鞍山、撫順、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等市預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè)工作進展較快。
在開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè)工作過程中,朝陽、阜新等地區(qū)積累了一定的工作經(jīng)驗:
朝陽等市不斷加強制度建設(shè),促進動態(tài)監(jiān)控工作開展。2011年以來,朝陽市先后制發(fā)了《朝陽市本級國庫集中支付改革單位大額現(xiàn)金管理暫行辦法》、《關(guān)于進一步明確市本級預(yù)算單位零余額賬戶現(xiàn)金支取范圍有關(guān)問題的通知》、《朝陽市市本級國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》等文件,為動態(tài)監(jiān)控工作的開展提供了充分的制度依據(jù)。
阜新等市規(guī)范開展市級動態(tài)監(jiān)控工作,加快推進縣區(qū)級動態(tài)監(jiān)控工作步伐。一是市本級規(guī)范開展動態(tài)監(jiān)控工作。阜新市由專人負責(zé)對監(jiān)控預(yù)警事項進行初審,定期統(tǒng)計并上報統(tǒng)計結(jié)果,同時溝通預(yù)算單位、業(yè)務(wù)科室確認預(yù)警中的凍結(jié)款項發(fā)生的實際情況,對該款項進行初步審核處理,由分管領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計結(jié)果及違規(guī)款項的初審情況進行復(fù)審。同時,該市起草了《阜新市本級關(guān)于加強預(yù)算單位零余額賬戶支付管理有關(guān)問題的通知(試行)》、《阜新市本級財政國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》,促進了動態(tài)監(jiān)控工作的順利開展。二是加強督導(dǎo),加快縣區(qū)動態(tài)監(jiān)控工作步伐。阜新市逐個縣區(qū)開展動態(tài)監(jiān)控工作實地調(diào)研和指導(dǎo),統(tǒng)一思想認識,落實改革進度要求,并現(xiàn)場指導(dǎo)、解決政策、業(yè)務(wù)及信息技術(shù)問題,確保縣區(qū)級全面啟動動態(tài)監(jiān)控工作。
此外,其他各市也全面啟動了市本級監(jiān)控工作,動態(tài)監(jiān)控機制日趨規(guī)范、完善,動態(tài)監(jiān)控的威懾、警示、糾偏、規(guī)范作用逐步得到發(fā)揮。