廣東廣州財(cái)政多措并舉完善市對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政管理體制
2012年,廣東廣州市將進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革與調(diào)整,力爭(zhēng)構(gòu)建以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向的財(cái)政收支保障機(jī)制。
。ㄒ唬┙M向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。以財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)和常住人口數(shù)人均財(cái)力為基準(zhǔn),測(cè)算各區(qū)人均財(cái)力水平。
。ǘ┲鸩嚼眄樖袇^(qū)財(cái)政分配關(guān)系,增強(qiáng)市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力。對(duì)原體制確定的市區(qū)共享收入增量分成比例高于平均水平的區(qū),適當(dāng)集中共享收入增量分成部分,用于補(bǔ)助人均財(cái)力較低的區(qū),實(shí)現(xiàn)各區(qū)間基本公共服務(wù)供給能力適度均衡。
。ㄈ┱{(diào)整財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,簡(jiǎn)化激勵(lì)政策兌現(xiàn)條件。降低門檻、提高比例,調(diào)動(dòng)各區(qū)培植財(cái)源、促進(jìn)收入增長(zhǎng)的積極性。
。ㄋ模⿲(duì)處于限制開發(fā)區(qū)的地方,明顯增加一般性轉(zhuǎn)移支付。增強(qiáng)財(cái)政保障能力,并引入生態(tài)保護(hù)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制,研究建立生態(tài)環(huán)境衡量指標(biāo)體系,作為計(jì)算財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)的依據(jù)。
(五)規(guī)范市與區(qū)(縣級(jí)市)項(xiàng)目配套資金負(fù)擔(dān)比例。按照人均財(cái)力平均水平對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)進(jìn)行分類,對(duì)財(cái)力相對(duì)薄弱地區(qū)給予照顧,作為市、區(qū)(縣級(jí)市)項(xiàng)目資金配套執(zhí)行依據(jù)。
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