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廣東陽山縣財政局多舉措構(gòu)筑高效管用的風(fēng)險防控機(jī)制

2012-06-07 17:09 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  廣東陽山縣財政局開展廉政風(fēng)險防控管理工作以來,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按步驟、分階段認(rèn)真做好各項工作,從思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境等方面入手,緊密結(jié)合本局實際,著力從完善資金監(jiān)管、提升服務(wù)能力,探索一條具有本地財政特色的風(fēng)險防控新路子,以點帶面,輻射全局。

  一是以制度建設(shè)為龍頭,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從源頭上預(yù)防風(fēng)險。

  過去一年是縣財政改革力度最大、領(lǐng)域最廣的一年,該局推行了“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”,國庫集中支付,事業(yè)單位分類供給,應(yīng)對上級財政部門的改革,出臺了《陽山縣財政局關(guān)于建立約束機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定》等多項管理制度和規(guī)定。實施“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”改革,進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入預(yù)算管理,有效增加政府可調(diào)控財力;

  二是以重點環(huán)節(jié)為抓手,規(guī)范資金運(yùn)行,實施全程大監(jiān)督。

  構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局,以規(guī)范“收、支、用、管”等重點環(huán)節(jié)工作為著力點,建立“預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價”四位一體的監(jiān)督管理機(jī)制,構(gòu)建了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)督”的財政監(jiān)督工作體系;

  三是以關(guān)鍵部門為重點,規(guī)范工作流程,防控措施落實到崗到人。

  一是國庫集中支付方面,實行國庫資金管理改革,做到預(yù)算指標(biāo)與資金撥付、公章和印鑒、會計記賬和審核、會計記賬和對賬等“四個分離”,確保財政資金的安全運(yùn)行。二是在投資審核方面,該局每年承接政府項目工程審核,工程造價的規(guī)范性、合理性直接影響財政成本,也是最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。該局把握風(fēng)險防控工作的契機(jī),出臺了《評審辦法》和《工作監(jiān)管流程》等,并采用了搖珠排號的方式對工程項目進(jìn)行分配,有效地為政府建設(shè)資金實施了全方位的監(jiān)管。三是在政府采購方面,為深入推動治理商業(yè)賄賂專項工作,該局采購辦探索建立《政府采購當(dāng)事人廉潔自律承諾制度》,即采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商需在采購活動各個環(huán)節(jié)中簽訂廉潔自律承諾書或反商業(yè)賄賂承諾書,明確權(quán)責(zé)、規(guī)范流程,進(jìn)一步促進(jìn)陽光采購。四是在作風(fēng)方面,全局上下形成了“不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)”的廉政風(fēng)險防控管理共識。有效地全面提升財政執(zhí)行能力,營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為建設(shè)過硬隊伍和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保證。

  四是以廉政文化為推手,打造陽光財政,從思想上筑牢防線。

  該局適時提出了符合財政特點的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)理念,設(shè)立專門的廉政文化展示場地和閱覽室,在電梯、走廊、衛(wèi)生間等地方添置了廉政文化等方面的壁畫,在局辦公樓大堂顯示屏滾動播放廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)專題知識,在電腦桌面設(shè)置了廉政壁紙和屏幕保護(hù),在辦公臺面擺放廉政臺牌,形成了有財政特色的廉政主題文化,營造了濃厚的清廉氛圍和機(jī)關(guān)作風(fēng)。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:杜楠
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