廣東清遠(yuǎn)市財(cái)政局科學(xué)謀劃 完善機(jī)制推進(jìn)績效管理工作
廣東清遠(yuǎn)市財(cái)政局著力在理清思路、科學(xué)謀劃、完善機(jī)制、提高質(zhì)量上下功夫,銳意創(chuàng)新,狠抓落實(shí),推動財(cái)政支出績效管理工作再上新臺階。
一、科學(xué)謀劃,明確績效管理工作目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)局“正風(fēng)行動”主題實(shí)踐活動要求,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《推進(jìn)清遠(yuǎn)市財(cái)政績效管理改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),增強(qiáng)改革的科學(xué)性、前瞻性和可控性,進(jìn)一步提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)在抓落實(shí)促發(fā)展上出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效。以建設(shè)“績效財(cái)政”為戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞財(cái)政支出績效管理橫向覆蓋“部門預(yù)算、專項(xiàng)資金、財(cái)政綜合支出”等所有財(cái)政支出,縱向覆蓋“資金分配有績效目標(biāo)管理,資金使用有績效跟蹤與督查,支出結(jié)果有績效評價(jià)和績效問責(zé)”全過程,著力推進(jìn)財(cái)政績效管理制度、機(jī)制和基礎(chǔ)三大體系建設(shè)。
二、完善機(jī)制,提升績效管理水平。
一是完善財(cái)政績效管理制度。規(guī)范財(cái)政支出事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的績效管理秩序,制定和完善相對統(tǒng)一的工作流程、操作規(guī)程包括文類表格范本等一系列具體規(guī)范,以確?冃Ч芾碛行蜷_展、規(guī)范操作、有效推進(jìn)。
二是完善績效目標(biāo)審核、批復(fù)工作機(jī)制。擴(kuò)大績效目標(biāo)審核范圍,試點(diǎn)在專項(xiàng)資金申報(bào)分配環(huán)節(jié)引入績效目標(biāo)申報(bào)。落實(shí)績效目標(biāo)的分類管理,在部門預(yù)算編制軟件中設(shè)置績效目標(biāo)審核功能,將績效目標(biāo)管理前置化,促進(jìn)部門預(yù)算與績效評價(jià)管理實(shí)質(zhì)性的結(jié)合,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理的約束力和權(quán)威性。
三是完善績效評價(jià)工作機(jī)制。一方面,完善績效自評流程管理和審核機(jī)制。今年我科將對2011年度市級財(cái)政支出100萬元以上項(xiàng)目或跨年度項(xiàng)目的開展績效自評工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),納入評價(jià)范圍的項(xiàng)目有57個(gè),涉及37,259萬元。另一方面,完善、細(xì)化和規(guī)范重點(diǎn)評價(jià)管理機(jī)制和管理程序,建立與市委、市政府重要決策、中心工作相結(jié)合的重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目確定機(jī)制。今年我科將挑選3個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目。
四是推進(jìn)第三方評價(jià)管理機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)引入第三方評價(jià)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極采取有效措施,大力培育績效評價(jià)市場,進(jìn)一步完善第三方評價(jià)管理機(jī)制,以適應(yīng)我市財(cái)政績效管理工作的需要。
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